■本報記者 薛慶元
●消費者講述
講述人：程芳，江蘇人，畢業求職中
手機欠費寬帶“被斷網”
我畢業后準備留在江蘇南京工作，因為暫無經濟來源，城北一個20世紀80年代老舊小區的一間15平方米的房間，就是我目前的安身之處。
兩個月前，我準備在自己的住處安裝寬帶，以便借助網絡盡快找到工作，結束目前窘迫的生活。在做了一番功課之后，我得知移動寬帶推出優惠活動，包年只需480元，平均每月才40元，在我承受范圍內。第二天，我到離家最近的移動公司營業廳咨詢。工作人員問我有沒有移動手機號碼。在明確了我使用移動手機號碼后，工作人員告知，我符合辦理480元寬帶包年的條件。我很高興，便交了480元并約好了上門安裝的時間。兩天后，工作人員如約上門幫我安裝了寬帶。
然而好景不長，1個多月的某一天晚上10點多，我回到家中，發現手機欠費停機了。我決定上網充值，卻發現網絡怎么也連接不了，只好作罷。第二天一大早，我到移動公司營業廳詢問，才知道不是網絡出了問題，而是因為我的手機停機導致網絡斷網。工作人員稱，優惠套餐中規定，我辦理的寬帶包年服務是和我的移動手機號碼綁定在一起的，捆綁的手機的狀態會影響寬帶的使用，也就是說手機不能停機，一旦欠費停機，則網絡會斷掉。讓我不滿的是，當初在申請辦理寬帶業務時，工作人員沒有詳細告知我“捆綁”的信息。
●記者調查
純寬帶業務不問不說
消費者在遇到運營商“搭售”和“套餐”之類的營銷策略時，往往要花費更多的精力去了解細則。對于只需要使用寬帶的用戶而言，這樣無疑增加了更多的困擾。消費者在申請辦理寬帶業務時，運營商是否將有關信息充分告知給了消費者呢？記者對此做了調查。
近日，記者撥打電信客服熱線，咨詢辦理4M帶寬不限時有哪些套餐可供選擇�？头藛T推薦了一個每月139元的套餐。該套餐符合記者要求的不限時上網以及4M帶寬，但需捆綁一個天翼手機、一部固定電話和開通ITV(網絡電視)業務。工作人員介紹說，此套餐包括手機和固話可享受免費600分鐘國內通話、固話免月租、送來電顯示彩鈴費用，以及ITV業務。另外，該套餐雖然綁定了手機號碼和固定電話，但用戶可以選擇不激活使用，就算電話停機也不會影響寬帶的使用。記者再三追問是否有純寬帶業務，客服人員才向記者介紹了純寬帶套餐，同樣是4M帶寬不限時，每月費用100元，一年1200元，首次安裝需交108元初裝費。
記者在江蘇電信網上營業廳查詢得知，目前電信提供從1M-50M8種帶寬的純寬帶業務供用戶選擇，用戶可以不需要捆綁固話或手機。但在實際操作中記者發現，只有在消費者主動咨詢的情況下，工作人員才會介紹純寬帶業務。另外，記者對比發現，純寬帶業務的性價比沒有套餐業務的高。
套餐服務更多但是價格更優惠，這種“反”市場規律的現象并沒有讓所有消費者都一邊倒。消費者徐小姐選用的就是純寬帶業務，沒有綁定手機號碼或固定電話，“我的手機號碼用了好多年，換掉很麻煩，固定電話也沒有什么用處，與其增加一些用不到的優惠業務，不如不要。對我來說，還是單獨裝寬帶比較劃算”。
通信行業業內人士李先生表示，所謂的固話捆綁其實是誤解，因為線路到達用戶住處之后，其實就是一條電話線，開不開通固話服務只是一個手續，而成本對于運營商和用戶而言都沒有提高，完全是看用戶需要來決定。實際上，運營商更希望的是將手機業務捆綁給消費者，這樣每個寬帶用戶都會同時成為3G網絡的用戶。而對于寬帶業務給用戶造成的困擾，他認為最重要的是運營商要給予用戶透明清晰的選擇權，“有時候用戶最需要的是選擇，而不是硬性的‘被優惠’”。
●專家說法
捆得住號碼留不住心
江蘇省消費者協會有關人士表示，寬帶服務只有一個套餐可供選擇，還必須綁定一個移動手機號碼，涉嫌限制消費者的選擇權。而在電信套餐的選擇中，捆綁套餐的性價比明顯高于純寬帶業務，客服人員讓消費者選擇價格低的捆綁套餐，導向性比較明顯。“運營商應適當增加套餐的選擇范圍，并且多種套餐所包含的業務搭配應更為靈活，以滿足不同消費者的需求。”該人士說。
“說到底，這都是運營商的銷售手段，最終目的都是為了挽留客戶。但如果不惜代價地‘捆’住用戶，這樣的做法綁得住用戶的號碼，卻很難留住他們的心�！苯K聯創偉業律師事務所律師劉海濤認為，類似的寬帶“捆綁”服務，不僅在某些方面侵害了消費者的權益，在感情上對消費者也是一種傷害。為了更好地維護廣大消費者的合法權益，他建議相關部門規范運營商的營銷行為，從根源上解決問題。
