■2009年以來，長沙發(fā)生電梯安全事故、意外傷害事故共26起，致死7人，致傷19人
■電梯安全事故60%因保養(yǎng)和使用問題造成，《長沙市電梯安全監(jiān)督管理辦法》有望盡早出臺
記者 邱釗 實習生 黃妙妙 出入家門乘電梯，辦公商務(wù)樓上下班乘電梯，商場購物也要使用電梯，電梯已全面融入都市生活中。記者在昨日召開的長沙市電梯安全工作會議上獲悉，目前長沙登記在用的電梯達到3萬多臺。然而，由于種種原因，約有10%的電梯處于帶病運行狀態(tài)，存在較大安全隱患，電梯傷人事件不時發(fā)生。副市長何寄華出席會議。
現(xiàn)狀
年增長超5000臺，總量三年后超5萬
據(jù)統(tǒng)計，2008年以來，長沙電梯擁有量每年以3000臺以上的數(shù)量增長，且增長數(shù)量越來越大。2011年年增長量突破5000臺。截至目前，長沙市注冊登記在用電梯數(shù)量為32118臺，預(yù)計到2015年，長沙電梯擁有量將突破50000臺。
現(xiàn)有電梯中，曳引式乘客(載貨)電梯約占總量的91%；自動扶梯約占6%；液壓式電梯、雜物電梯和其他類電梯約占3%。長沙電梯共涉及100多個品牌，而本市品牌僅兩家。此外，公共交通領(lǐng)域電梯呈快速增長態(tài)勢，集中在武廣高鐵客運站、黃花機場等交通樞紐。地鐵開通后，將新增自動扶梯數(shù)百臺，公共區(qū)域電梯潛在安全風險加大。
2009年以來，長沙發(fā)生電梯安全事故、意外傷害事故共26起，致死7人，致傷19人。電梯安全問題引發(fā)的投訴已處于“井噴期”。據(jù)市質(zhì)監(jiān)局負責人介紹，2010年，長沙市質(zhì)監(jiān)局共收到各類形式投訴92份；2011年增至151份；今年，投訴量增長迅速，前9個月就已收到各類投訴187份。投訴對象90%為住宅小區(qū)物業(yè)管理單位。
隱患
10%的電梯處于帶病運行狀態(tài)
據(jù)分析，電梯安全事故60%是由于保養(yǎng)和使用問題造成的。每臺電梯的維護保養(yǎng)所需的人工費用、零配件更換費用每年需要上萬元。受維保資金等原因影響，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，長沙市約有10%的電梯處在帶病運行狀態(tài)。
據(jù)相關(guān)負責人介紹，其主要原因在于：一是物業(yè)維修基金難以及時申領(lǐng)到位。由于需要三分之二業(yè)主簽字才能申領(lǐng)物業(yè)維修基金，同時，及時申領(lǐng)后仍面臨審批時間等問題，由此導致安全隱患難以及時整改；二是房地產(chǎn)開發(fā)商與前期物業(yè)交接過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟責任糾紛轉(zhuǎn)嫁到電梯上，由此導致電梯長期無人管理；三是物業(yè)公司不能按期支付電梯維修保養(yǎng)公司費用或拒不支付電梯易損件產(chǎn)生的費用，由此導致電梯長期缺乏有效維護保養(yǎng)。
自2008年起，長沙以長沙市特種設(shè)備協(xié)會為技術(shù)依托，初步建立了電梯110聯(lián)動救援體系，對長沙市城區(qū)進行網(wǎng)格劃分，明確了每個網(wǎng)格中專業(yè)電梯救援單位。“由于缺乏必要的運作機制，電梯專業(yè)救援隊伍不健全，救援設(shè)備不完善，救援技術(shù)不科學，效果并不明顯。”市質(zhì)監(jiān)局負責人告訴記者。
此外，記者注意到，不少市民安全文明乘梯意識薄弱。無論是在小區(qū)還是在商場，很多少年兒童甚至家長把乘坐自動扶梯或升降式電梯當作消遣或游樂，缺乏電梯作為安全設(shè)備的必要認識。由于缺乏對電梯知識的普及，又有不少人對電梯故障和應(yīng)急救援認識不足，造成小區(qū)居民對電梯的過度恐慌。
對策
電梯安全專門法規(guī)盡早出臺
針對湖南和長沙尚無電梯安全的專門法規(guī)，無法可依，監(jiān)管難以到位的現(xiàn)狀，長沙市電梯安全工作會議建議在認真研究外地成功做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合長沙實際情況，盡早制訂出臺《長沙市電梯安全監(jiān)督管理辦法》。“這樣可以對全市的電梯生產(chǎn)、銷售、使用、日常維護保養(yǎng)、檢驗檢測、安全技術(shù)評估、報廢及其監(jiān)督管理行為進行全面的規(guī)范，做到依法監(jiān)管、無縫式監(jiān)管、監(jiān)管責任明確、監(jiān)管高效到位。”
同時，區(qū)分不同情況，準確界定“電梯使用管理單位”，把電梯安全責任真正落實到“電梯使用管理單位”身上，督促其認真負起電梯安全責任主體的管理責任。創(chuàng)新電梯運行保障機制，“建議修改《長沙市住宅區(qū)物業(yè)維修基金管理辦法》，簡化應(yīng)急動用物業(yè)維修基金的提取手續(xù)和縮短管理流程。同時建議對無物管小區(qū)老舊電梯改造由財政支持一部分一次性解決。”市質(zhì)監(jiān)局負責人在會上建議。
不少相關(guān)部門與會代表表示，要強化市民安全用梯意識教育，結(jié)合電梯科技進步，加強中小學電梯安全和科普課外教育活動的開展，提升中小學生安全意識。
