7月22日，在內(nèi)蒙古滿(mǎn)洲里國(guó)門(mén)景區(qū)，一名游客在一處景點(diǎn)拍照留念。
滿(mǎn)洲里國(guó)門(mén)景區(qū)被指圈錢(qián)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)私企涉嫌“借殼”中標(biāo)
最近，內(nèi)蒙古自治區(qū)滿(mǎn)洲里國(guó)門(mén)景區(qū)被企業(yè)承包一事引起社會(huì)廣泛關(guān)注，質(zhì)疑聲不斷，許多人擔(dān)心此舉可能影響國(guó)家形象和邊境治安。目前普通游客只要進(jìn)入國(guó)門(mén)景區(qū)就得交80元的門(mén)票費(fèi)。“這個(gè)景區(qū)掛著國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)象征的招牌，卻在收高票價(jià)，似乎已成為私人企業(yè)牟利圈錢(qián)的道具。”
滿(mǎn)洲里市對(duì)景區(qū)委托經(jīng)營(yíng)
內(nèi)蒙古滿(mǎn)洲里市地處中俄蒙三國(guó)交界，素有東亞之窗的美譽(yù)，滿(mǎn)洲里口岸是中俄最大陸路口岸。位于中俄邊境的滿(mǎn)洲里國(guó)門(mén)景區(qū)占地面積20萬(wàn)平方公里，主要包括國(guó)門(mén)、41號(hào)界碑、紅色秘密交通線(xiàn)遺址和紅色旅游展廳等景觀(guān)，是滿(mǎn)洲里市標(biāo)志性景區(qū)和重要的愛(ài)國(guó)主義教育基地。
長(zhǎng)期以來(lái)，滿(mǎn)洲里市旅游局主管的國(guó)門(mén)景區(qū)旅游管理服務(wù)處一直承擔(dān)著該景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理。今年4月份起，滿(mǎn)洲里市政府決定將國(guó)門(mén)景區(qū)交由中國(guó)國(guó)旅(滿(mǎn)洲里)國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司管理經(jīng)營(yíng)。滿(mǎn)洲里市官方解釋?zhuān)骸皾M(mǎn)洲里國(guó)門(mén)景區(qū)經(jīng)過(guò)幾年間不斷擴(kuò)大規(guī)模、提升品位，知名度和影響力日益擴(kuò)大。為促進(jìn)國(guó)門(mén)景區(qū)的提檔升級(jí)，規(guī)范景區(qū)管理體制，積極引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)營(yíng)和理念，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收，對(duì)該景區(qū)進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行。”
“國(guó)門(mén)”承包后票價(jià)迅速高漲
然而，記者在采訪(fǎng)中卻聽(tīng)到了不絕于耳的非議聲。“國(guó)門(mén)這么莊嚴(yán)的地方也能承包？一旦監(jiān)管不力，損失的可是國(guó)家形象。”“這個(gè)建筑可掛著國(guó)徽呢？這種做法有點(diǎn)欠妥吧？”“這個(gè)景區(qū)掛著國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)象征的招牌，卻在收高票價(jià)，似乎已成為私人企業(yè)牟利圈錢(qián)的道具。”
記者發(fā)現(xiàn)，滿(mǎn)洲里國(guó)門(mén)景區(qū)承包給企業(yè)后，票價(jià)已高出上一年政府部門(mén)的規(guī)定價(jià)格。根據(jù)滿(mǎn)洲里市發(fā)展和改革委員會(huì)2011年的相關(guān)價(jià)格調(diào)整通知顯示 ，“從2011年5月10日起，國(guó)門(mén)景區(qū)門(mén)票價(jià)格為每人次50元；對(duì)旅行社團(tuán)購(gòu)門(mén)票實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)為每人次40元；對(duì)國(guó)門(mén)、歐式婚禮宮、俄羅斯藝術(shù)博物館三個(gè)景區(qū)聯(lián)票價(jià)格為每人次60元。”但目前的實(shí)際情況是，普通游客只要進(jìn)入國(guó)門(mén)景區(qū)就得交80元的門(mén)票費(fèi)。
滿(mǎn)洲里市委的一位工作人員告訴記者，如果景區(qū)的價(jià)票過(guò)低，企業(yè)無(wú)法保證盈利。
■調(diào)查
“空殼”公司中標(biāo)承包？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣饲霸鵀閲?guó)門(mén)景區(qū)對(duì)外承包一事舉行過(guò)招標(biāo)活動(dòng)，但最終的中標(biāo)單位卻是個(gè)當(dāng)時(shí)尚未取得營(yíng)業(yè)手續(xù)的“空殼”公司。
滿(mǎn)洲里市政府對(duì)外宣稱(chēng)，中國(guó)國(guó)旅(滿(mǎn)洲里)國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司是中國(guó)國(guó)際旅行社總社有限公司參股的旅游公司。不過(guò)據(jù)中國(guó)國(guó)旅(滿(mǎn)洲里)國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司內(nèi)部知情人士透露，該公司此前并不存在，操作承包國(guó)門(mén)事宜的公司實(shí)為私人經(jīng)營(yíng)的滿(mǎn)洲里口岸集團(tuán)。
“口岸集團(tuán)根本沒(méi)有能力經(jīng)營(yíng)這個(gè)景區(qū)，他們當(dāng)初打著‘國(guó)旅’的旗號(hào)，外界都以為政府這次是在與大企業(yè)搞聯(lián)合。”知情人士說(shuō)，企業(yè)中標(biāo)后，國(guó)旅總社并沒(méi)有參與管理，景區(qū)目前的管理者為原口岸集團(tuán)的餐飲經(jīng)理和銷(xiāo)售經(jīng)理，他們并沒(méi)有管理景區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)國(guó)旅(滿(mǎn)洲里)國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司接管?chē)?guó)門(mén)景區(qū)后。記者曾采訪(fǎng)過(guò)該公司副總經(jīng)理施震宇，他承認(rèn)景區(qū)承包方的確為滿(mǎn)洲里口岸集團(tuán)和中國(guó)國(guó)際旅行社總社有限公司共同投資成立的公司。當(dāng)記者表示想要看看該公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí) ，他卻表示相關(guān)手續(xù)尚在辦理中。據(jù)新華社
