本報(bào)記者潘從武 本報(bào)通訊員劉建東
近日，新疆烏魯木齊市天山區(qū)工商行政管理局一舉搗毀了位于烏魯木齊市某寫(xiě)字樓內(nèi)的一家涉嫌傳銷的公司。
據(jù)該局工作人員介紹，此公司誘騙了許多老人參與傳銷，而老人們之所以上當(dāng)，除業(yè)務(wù)員口若懸河的“話術(shù)”和免費(fèi)贈(zèng)送禮品的誘餌外，富麗堂皇的寫(xiě)字樓、頗具規(guī)模的“大講堂”，也在無(wú)形中迷惑了老人們。騙局背后，一些只求經(jīng)濟(jì)利益的房屋出租者成了騙子的“幫兇”。
日前，記者對(duì)烏市部分商圈的寫(xiě)字樓和小區(qū)房屋出租情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)兩者在出租中存在頗多漏洞。
租寫(xiě)字間很簡(jiǎn)單
7月29日，記者來(lái)到位于烏市小西門(mén)附近的一棟寫(xiě)字樓。記者表明自己要開(kāi)公司后，前臺(tái)一名服務(wù)員拿出了一個(gè)登記本。“這上面都是要出租的寫(xiě)字間信息，你先選擇。”她說(shuō)，寫(xiě)字間賣給了不同的業(yè)主，想租可直接與上面的業(yè)主聯(lián)系。
記者撥通了一名業(yè)主的手機(jī)。這名不愿透露姓名的業(yè)主告訴記者，他出租的寫(xiě)字間不但能辦公，還可以容納幾十人召開(kāi)小型會(huì)議。
“租你的房子，需要哪些手續(xù)？”記者問(wèn)。“你的身份證和公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。”他回答。記者表示公司還未成立，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這名業(yè)主給記者支招：“你可以以個(gè)人身份租賃。”
與此相鄰的另一棟寫(xiě)字樓里，寫(xiě)字間也是賣給了業(yè)主。該寫(xiě)字樓物業(yè)辦公室的一名工作人員告訴記者，他們只提供房屋出租信息，至于租賃房屋需要什么手續(xù)，則由租賃方和承租人談。
隨后，記者又撥通了一名業(yè)主的電話，他告訴記者，租賃他的房屋除了身份證明外，不需要其他手續(xù)，但是雙方要簽訂協(xié)議，避免引起經(jīng)濟(jì)糾紛。
當(dāng)日，記者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢到了一些烏市寫(xiě)字間出租的信息，并聯(lián)系了幾名業(yè)主。其中一名業(yè)主告訴記者，如果確定租其寫(xiě)字間，先交兩萬(wàn)元質(zhì)保金，然后雙方簽合同。
當(dāng)記者表示自己是開(kāi)保健品銷售公司時(shí)，這名業(yè)主急忙說(shuō)，其寫(xiě)字間帶有庫(kù)房。當(dāng)記者問(wèn)及需要什么手續(xù)時(shí)，這名業(yè)主很意外：“你是租房子的，我要什么手續(xù)呀！”烏市新華南路上的一名業(yè)主也給出了類似的答案。
規(guī)章制度成空文
走訪了各大寫(xiě)字樓之后，記者來(lái)到烏市新民路一小區(qū)，發(fā)現(xiàn)這里的房屋出租隨意性更大，基本上只要交錢(qián)就能租。
記者稱要租一間大點(diǎn)的房子，用來(lái)開(kāi)辦講座。一名房東馬上帶著記者走進(jìn)小區(qū)，指著一棟樓二層一間房說(shuō)：“這間房子面積大，光線好，最適合辦培訓(xùn)班，容納20多人沒(méi)問(wèn)題。”房東說(shuō)，租賃此房，只需要提供身份證復(fù)印件、簽訂租房協(xié)議、按季度繳納房租就可以了。
隨后，記者又走訪了幾個(gè)房東，發(fā)現(xiàn)租房時(shí)身份證復(fù)印件是“必須的”，而租房用途則鮮有問(wèn)詢。
據(jù)了解，《烏魯木齊市房屋出租管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，烏市房屋租賃實(shí)行登記備案制。房屋出租人應(yīng)當(dāng)自簽訂、變更、解除房屋租賃合同之日起15日內(nèi)到房屋所在地的社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)提交登記備案材料。房屋出租人違反本條例規(guī)定不進(jìn)行登記備案的，由房屋租賃管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒(méi)收違法所得，用于個(gè)人或者家庭居住的并處300元以下罰款，用于員工集體宿舍的并處月租金2倍以下罰款，用于企業(yè)辦公的并處月租金3倍以下罰款，用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的并處月租金5倍以下罰款。
但記者走訪中發(fā)現(xiàn)，雖然多數(shù)房屋出租戶的墻面上貼有《房屋出租須知》或《烏魯木齊市房屋租賃管理?xiàng)l例》等，但沒(méi)有房東依規(guī)執(zhí)行。
房客違法房東也要擔(dān)責(zé)
烏市市民、61歲的袁建升老人告訴記者，今年3月初，他聽(tīng)信了一家公司的宣傳，花4000余元購(gòu)買(mǎi)了一套保健被。發(fā)現(xiàn)上當(dāng)后，公司已不知去向。“當(dāng)時(shí)我看公司在一幢高層寫(xiě)字樓里，門(mén)面挺氣派，規(guī)模也大，還以為是家正規(guī)公司，沒(méi)想到是騙子。”袁建升說(shuō)。
那么，在這樣的騙局中，房屋出租人擔(dān)責(zé)嗎？新疆律師康明遠(yuǎn)告訴記者，房屋出租人如果發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃的房屋從事違法活動(dòng)，租賃方有權(quán)終止房屋租賃合同。同時(shí)根據(jù)《烏魯木齊市房屋租賃管理?xiàng)l例》的規(guī)定：出租人將房屋出租給無(wú)合法有效證件承租人的，將被處200元以上500元以下罰款。另外，出租人明知承租人利用所租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)、違法犯罪活動(dòng)或者損害社會(huì)公共利益不制止、不報(bào)告的，責(zé)令停止出租，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)出租人依照治安管理處罰法予以處罰。
新疆維吾爾自治區(qū)工商局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)我國(guó)《禁止傳銷條例》的相關(guān)規(guī)定，為傳銷行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
該負(fù)責(zé)人表示，從近期工商部門(mén)查處的一些涉嫌傳銷公司來(lái)看，大多出租人法律意識(shí)淡薄，只要價(jià)錢(qián)合適，在不知承租人租賃房屋用途的情況下，就將房屋出租出去。
為此，該負(fù)責(zé)人呼吁，房屋出租方應(yīng)加強(qiáng)自律，在了解清楚承租人租賃房屋用途的情況下，再出租房屋。
