早報記者 宦艷紅

　　“如果說現(xiàn)在是‘乳業(yè)最好的時代’，那怎么解釋最近發(fā)生的乳業(yè)質(zhì)量問題？”針對近期多位奶業(yè)協(xié)會人士“奶業(yè)發(fā)展已經(jīng)達到了歷史最好水平”的說法，廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉昨日在接受早報記者電話采訪時提出了這樣的疑問。

　　在王丁棉看來，中國乳業(yè)歷史最好時期應(yīng)該在2000年以前，“那時的乳業(yè)產(chǎn)量雖然不高，但是質(zhì)量很好。”

　　持有類似觀點的，還有西部乳業(yè)協(xié)會執(zhí)行副會長魏榮祿。

　　“主要是道德問題”

　　6月16日，河南鄭州，第三屆中國奶業(yè)大會。農(nóng)業(yè)部副部長、中國奶業(yè)協(xié)會會長高鴻賓在講話時說，中國奶業(yè)經(jīng)過三年整頓和振興，逐步擺脫了嬰幼兒奶粉事件的嚴重影響，“奶業(yè)發(fā)展已經(jīng)達到了歷史最好水平，站在了新的起點上。”

　　高鴻賓進一步引用數(shù)據(jù)稱，經(jīng)過幾年發(fā)展，中國奶業(yè)已經(jīng)恢復并且超過當年水平，目前中國的奶牛存欄量達到1440萬頭，產(chǎn)量達到了3810萬噸。2008年三聚氰胺事件發(fā)生前奶牛存欄量為1260萬頭。他指出，三聚氰胺事件后，中國對奶站展開整頓，全國奶站數(shù)量減少了三分之一，從1.9萬個減少到目前的1.3萬個。今年的抽查也沒有發(fā)現(xiàn)三聚氰胺，目前中國執(zhí)行的是最嚴格的乳制品管理標準。

　　這并非高鴻賓一家之言。中國乳制品工業(yè)協(xié)會5月底發(fā)布的一份報告曾提及，“目前國產(chǎn)乳制品、特別是嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全狀況是歷史最好時期，消費者可以放心購買”。中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡在向中新網(wǎng)解釋上述報告時稱，根據(jù)近兩年來技術(shù)監(jiān)督部門和相關(guān)機構(gòu)對市場上銷售的嬰兒配方奶粉進行監(jiān)督、抽查，合格率超過了99%。

　　宋昆岡認為，國內(nèi)乳制品問題不斷的根源不在技術(shù)層面，主要還是職業(yè)道德問題。

　　奶牛奶粉進口潮

　　不過，以王丁棉為代表的多位乳業(yè)專家卻對上述觀點持有不同看法。

　　“我們不能把過去好的牛奶歷史一票否決。”王丁棉認為，近三年來，雖然通過整治，乳業(yè)質(zhì)量好于2008年，但是并不見得是最好的時期，乳業(yè)的質(zhì)量丑聞仍在不斷發(fā)生，但上世紀卻沒有這種情況。

　　這是不是由于目前的檢測水平提高，使得更多問題被發(fā)現(xiàn)？王丁棉對此不以為然：“過去沒有人會把東西加到奶里。”雖然目前國內(nèi)執(zhí)行的是“最嚴格的檢測標準”，但是在王丁棉看來，檢測仍然漏洞連連，“不要說檢測的指標是有限的，檢測的對象也只能覆蓋十多個品牌，并不能代表全行業(yè)的水平。”

　　魏榮祿的說法是，“要說歷史最好，那可能在2000年以前，2000年以后奶業(yè)亂添加不斷，行業(yè)混亂至今未得到根治，而且問題還不少，“1440萬頭的奶牛有多少是進口的呢？近幾年來我國在大批進口奶牛，每次進口量都是幾千頭。”

　　據(jù)廣州日報6月中旬報道，一位廣東檢驗檢疫局的相關(guān)負責人表示，目前國家在乳牛進口方面對企業(yè)有免稅、貸款、審批等多項優(yōu)惠政策，“黃埔口岸去年底一下迎來了多達2600頭乳牛，現(xiàn)在已進入近30年來的第四次奶牛進口高峰”。

　　進口奶粉同樣在激增。據(jù)魏榮祿介紹，去年中國進口奶粉量已經(jīng)從2005年的9萬噸增至56萬噸，“3810萬噸產(chǎn)量是怎么統(tǒng)計的？其中包不包含進口量？這些并沒有說清楚。”

　　王丁棉認為，不應(yīng)該把奶業(yè)亂添加的問題歸結(jié)至“職業(yè)道德”層面。“奶農(nóng)的質(zhì)量意識可能確實相對薄弱一些，也確實存在個別奶農(nóng)亂添加，但是百分之八九十的農(nóng)民仍然是淳樸的，他們之所以會往奶里添加東西，更多是由于奶價太低，養(yǎng)殖奶牛的收益并不能維持他們的生活所帶來的壓力。”近幾十年來，中國乳業(yè)擴張速度極快，但是企業(yè)對奶源基礎(chǔ)建設(shè)的投入?yún)s太少，包括儲存奶的設(shè)備、運奶車、冷鏈等。

　　規(guī)模化養(yǎng)殖的反對聲

　　近年來，各大乳企也曾多次表示將加大奶源建設(shè)。最近的一則消息是，蒙牛引入歐洲乳制品巨頭愛氏晨曦成為第二大戰(zhàn)略股東，希望能夠從后者借鑒養(yǎng)殖、牧場管理等方面的經(jīng)驗，從奶源管理到質(zhì)量標準直接對接國際乳業(yè)。

　　對此，王丁棉并不樂觀。“人家僅持有你6%的股權(quán)，憑什么把核心技術(shù)告訴你？”王丁棉透露，在乳業(yè)，養(yǎng)殖等技術(shù)都屬于企業(yè)的核心資產(chǎn)，輕易不會對外，“有些企業(yè)的養(yǎng)牛場甚至都不讓你進入。”

　　雖然目前政府對乳業(yè)投入頗多，但王丁棉認為投入效果并不佳。“最近10年，農(nóng)業(yè)部至少投入了10億元，但是目前的‘扶強、扶大’的投入原則卻只能讓少數(shù)企業(yè)受益，而那些更需要幫助的弱勢企業(yè)并沒有得到幫助。”

　　政府所倡導的規(guī)模化養(yǎng)殖同樣受到考量。“在美國，農(nóng)場的平均規(guī)模也不過是幾百頭，我們卻要倡導萬頭規(guī)模，這是脫離實際發(fā)展。”魏榮祿說，奶場的污染是不容忽視的問題，按奶農(nóng)目前的經(jīng)濟水平，還沒有能力來治理大規(guī)模的奶場污染問題。

　　在他看來，養(yǎng)殖的標準化并非必須通過規(guī)模化來到達，“可以在擠奶站附近建立一些簡易的牛舍，將奶農(nóng)散養(yǎng)的牛集中到一起擠奶，我們已經(jīng)有這方面的經(jīng)驗。”

　　魏榮祿認為，目前乳業(yè)出現(xiàn)的眾多問題根源還是管理體制的混亂，“13個部門管一杯奶，怎么管？”