學(xué)生營養(yǎng)餐。資料圖
3元營養(yǎng)餐的質(zhì)量問題及“套利”現(xiàn)象引發(fā)關(guān)注
近日，云南、廣西部分地區(qū)曝出學(xué)生營養(yǎng)餐存在不衛(wèi)生、“套利”甚至向家長預(yù)收營養(yǎng)改善費等問題，引發(fā)網(wǎng)民熱議。記者就此展開調(diào)查。
新華社“中國網(wǎng)事”記者馬勇、關(guān)桂峰、張鶯
網(wǎng)議焦點：蛋糕中現(xiàn)雞毛
有網(wǎng)民稱，云南省宣威市雙龍一小每天供給孩子的營養(yǎng)餐成本不到2元，訂購的糕點是偽劣食品、“三無產(chǎn)品”，且糕點直接散裝在印有“鮮雞蛋”字樣的紙箱里，有學(xué)生在吃營養(yǎng)餐時大呼“老師，有雞毛！”
廠家解釋：暫用養(yǎng)雞場包裝箱
雙龍一小校長錢學(xué)黨告訴“中國網(wǎng)事”記者，雙龍一小面積5400平方米，有4146名學(xué)生。學(xué)校場地小，學(xué)生多，來不及新建或改造食堂，只能采取購買食品作為過渡措施。他們選取的供貨方是在當(dāng)?shù)赜新曌u且證照齊全的曲靖交通集團(tuán)宣威蛋糕廠，牛奶則購買的是云南知名品牌。
對于“雞毛問題”，宣威蛋糕廠廠長陳樹榮的解釋是，此前他們生產(chǎn)的糕點專門運到本廠的兩家門店銷售。為給學(xué)校供蛋糕，他們暫時購買了養(yǎng)雞場的新紙箱來包裝，或許其中散落有雞毛導(dǎo)致學(xué)生誤解。目前，他們廠專門為給學(xué)校供蛋糕定做的新紙箱已經(jīng)運到。
針對網(wǎng)民爆料，面包是“三無產(chǎn)品”且存在質(zhì)量問題時，錢學(xué)黨說，有家長反映后，學(xué)校立即與廠家聯(lián)系，要求廠家在每個面包的獨立包裝袋上加貼生產(chǎn)日期等標(biāo)識。此前，生產(chǎn)日期等標(biāo)識是貼在紙箱封口處。
針對網(wǎng)民所說“營養(yǎng)餐實際成本不到2元”。記者4月1日上午在雙龍一小看到，學(xué)校供給學(xué)生的營養(yǎng)餐是200毫升“雪蘭牌好想好想酸酸乳”飲料以及面包。據(jù)記者了解，面包進(jìn)價在6角至1元，飲料價格在1.5元至2元。當(dāng)日，雙龍一小還公示了3月份學(xué)生營養(yǎng)補助款結(jié)算：“本月補助學(xué)生金額271458元，本月實際開支227317.91元，本月結(jié)余44140.09元”。錢學(xué)黨表示，學(xué)校食堂將在1個多月后改建完成，結(jié)余資金將用來適當(dāng)提高供餐標(biāo)準(zhǔn)。
網(wǎng)議焦點：牛奶供應(yīng)商有套利的行為
一則“廣西百色市那坡縣部分學(xué)校3元營養(yǎng)補助被供貨商套利1元”的消息近日在網(wǎng)上熱傳。網(wǎng)帖指出，那坡縣部分農(nóng)村小學(xué)由于沒有食堂，用國家下?lián)艿拿棵麑W(xué)生每天3元營養(yǎng)餐補助款購買牛奶等食品給學(xué)生“加餐”，其中存在牛奶供應(yīng)商套利的行為。此外，由于營養(yǎng)改善經(jīng)費未及時撥付至學(xué)校，本學(xué)期開學(xué)之初，當(dāng)?shù)匾凰W(xué)向每位寄宿生家長預(yù)收了300元作為營養(yǎng)改善經(jīng)費。
記者核實：確有套利行為已更換供應(yīng)商
廣西壯族自治區(qū)教育廳新聞發(fā)言人李清先說，發(fā)給學(xué)生的牛奶從南寧發(fā)貨運至那坡縣弄湯小學(xué)共約460公里，計算物流、管理、人員、稅費等成本，每杯成本比南寧的批發(fā)價高0.7元至0.8元，利潤約每杯0.25元。據(jù)記者了解，目前，學(xué)校已經(jīng)更換了供應(yīng)商，學(xué)生的營養(yǎng)餐仍是牛奶與面包。
針對“當(dāng)?shù)匾恍W(xué)向家長預(yù)收營養(yǎng)改善經(jīng)費”問題，那坡縣教育局負(fù)責(zé)人稱，此前是因為經(jīng)費到位時間問題。目前，縣財政下?lián)軤I養(yǎng)經(jīng)費已到，事發(fā)學(xué)校已將預(yù)收的經(jīng)費全部退還給學(xué)生家長。那坡縣表示，教育專項經(jīng)費從未挪作他用。目前正在倒查追責(zé)，處理財政撥款不及時的失誤。
網(wǎng)友：要全社會監(jiān)督
網(wǎng)民們普遍關(guān)注營養(yǎng)餐的3元錢能否足額保質(zhì)地用在學(xué)生身上。營養(yǎng)餐可能存在的質(zhì)量及“套利”問題引發(fā)網(wǎng)民熱議。網(wǎng)民建議加大對學(xué)生營養(yǎng)餐的補貼力度，做到專款專用，不能讓零食代替營養(yǎng)餐，還要加強(qiáng)對營養(yǎng)餐食品安全的監(jiān)管。要預(yù)防一些人為牟取利益而危害學(xué)生身體健康，對于補貼款的使用要全社會進(jìn)行監(jiān)督。
專家：無配套必打折
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，國家推出營養(yǎng)改善計劃這是好事，但如果沒有地方財政補貼配套，這3元錢就會“打折”進(jìn)入學(xué)生飯碗，因為必然存在加工、運輸、管理費用。“國家3元補助要想全部到學(xué)生碗中，這個過程需要地方政府補貼�！毙鼙嬲J(rèn)為，在目前無法建立食堂的學(xué)校，地方政府包括省級財政要建補貼制度，承擔(dān)營養(yǎng)品從供應(yīng)商到學(xué)生飯碗之間的運行成本，這才是解決這個問題的根本措施。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所所長王名在今年兩會期間發(fā)微博表示，對于農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善資金的監(jiān)督，應(yīng)建立政府問責(zé)、行政監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、微博等新媒體進(jìn)行社會監(jiān)督。對此，熊丙奇稱，媒體、公益組織、志愿者介入監(jiān)管是保證3元錢用在實處的不可或缺力量。
