國家民政部、廣東省和廣州市都頒布過殯葬管理的相關(guān)條例，嚴(yán)令禁止炒賣墓地。但近日記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些人在這些條例出臺(tái)后仍買入多塊空置墓地，以私人名義在網(wǎng)絡(luò)上炒賣，還有公墓開發(fā)商表示可以作為第三方，見證墓地簽約轉(zhuǎn)讓。對此，有社會(huì)學(xué)專家建議，政府應(yīng)盡快按市場價(jià)回收這些墓地。而市民政局殯葬管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，多余的墓地可按照原價(jià)退回給墓園。
□本版撰文 信息時(shí)報(bào)記者 魏徽徽 實(shí)習(xí)生 郭仲然
本版攝影 信息時(shí)報(bào)記者 陸明杰
“禁炒令”
1998年就已經(jīng)出臺(tái)
早在1998年，民政部即頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理的意見》。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理的意見》指出，對利用墓穴和骨灰存放格位進(jìn)行傳銷和炒買炒賣等不正當(dāng)營銷活動(dòng)，要采取措施堅(jiān)決制止，同時(shí)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。廣東省和廣州市均出臺(tái)了類似的殯葬管理辦法和規(guī)定。
但近日記者走訪發(fā)現(xiàn)，炒賣墓地的現(xiàn)象并沒有因這些條例的出臺(tái)被禁止，一些人在這些條例出臺(tái)后仍買入多塊空置墓地，以私人名義在網(wǎng)絡(luò)上炒賣，還有公墓開發(fā)商表示可以作為第三方，見證墓地簽約轉(zhuǎn)讓。
記者調(diào)查
炒賣墓地行為屢禁不止
墓園：增城萬安園
何先生 炒賣2塊墓地 可打8折
“出售XX園風(fēng)水墓地，永久免管理費(fèi)。”記者通過網(wǎng)絡(luò)搜索引擎，檢索墓地出售等關(guān)鍵字眼發(fā)現(xiàn)不少私人發(fā)帖轉(zhuǎn)讓墓地的信息。記者電話聯(lián)系了一名發(fā)帖者何先生，他轉(zhuǎn)讓的2塊墓地位于增城正果鎮(zhèn)萬安園，每塊面積約2.5平方米，售價(jià)62000元，不包含管理費(fèi)。
何先生明確表示，他2002年買入墓地的目的就是為了炒賣，不需要交納墓地管理費(fèi)。“當(dāng)時(shí)1萬元一塊，現(xiàn)在漲價(jià)了，如果到墓園管理處購買，中心風(fēng)水位打9.5折，旁邊位打9折，”何先生說，“我給你8折，只要4萬元左右，中心位正對水塘，價(jià)錢還可以商量。”
何先生稱，墓地轉(zhuǎn)讓不需要出示死亡證，買家自行決定墓地用途，可以放2~4個(gè)骨灰盒。當(dāng)記者問及能否“過戶”時(shí)，何先生表示為難，“萬安園說不能轉(zhuǎn)名，但是可以簽一份協(xié)議，雙方打手指摸印。”何先生稱，該協(xié)議是萬安園的管理公司協(xié)助雙方辦理的。
另一名炒賣墓地者范小姐也稱，其在萬安園有3塊墓地要“放盤”。范小姐說，她因?yàn)樽罱缅X，所以把墓地賣出回籠資金，“如有意購買，可以做改名轉(zhuǎn)讓”。
墓園：南沙玉德堂
陳小姐 可“呼朋喚友”供貨
廣州一名炒賣墓地者趙女士告訴記者，她在2007年買入了位于廣州南沙玉德堂公墓的8塊墓地，現(xiàn)在也想脫手。趙女士稱，她可以提供收據(jù)給記者，而且承諾可以到墓園辦事處辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，墓地證可以改名。
此外，南沙一名炒賣墓地者陳小姐在2009年也買入了南沙玉德堂的3塊墓地。陳小姐稱，其出售的墓地原價(jià)5萬余元，現(xiàn)價(jià)6.18萬元。當(dāng)記者表示打算買來用作投資，詢問陳小姐有沒有更多的墓地可以買賣時(shí)，陳小姐當(dāng)即表示可以“呼朋喚友”一起賣給記者。
墓地開發(fā)商
可當(dāng)“見證人”協(xié)助買賣
記者根據(jù)何先生提供的號碼，撥通了增城萬安園開發(fā)商達(dá)某公司的客服電話。一名女子接聽電話，自稱是萬安園的客服部霍小姐。聽到記者說打算購買墓地用作投資時(shí)，霍小姐當(dāng)即表示：“國家規(guī)定墓地是不可轉(zhuǎn)讓的，但如果你找到賣家出售，可以簽一份私人協(xié)議書。”
霍小姐強(qiáng)調(diào)，“不管你是將墓地證贈(zèng)與還是買賣，公司都不會(huì)干涉。賣家將墓地證給了買家，也就是承認(rèn)買家擁有這塊墓地的所有權(quán)，但墓地證的名字不能轉(zhuǎn)。”霍小姐又稱，該公司不會(huì)出具協(xié)議書，但可以作為一個(gè)“見證人”，見證買賣雙方簽署協(xié)議。
律師
購買此類墓地風(fēng)險(xiǎn)多
廣州市律師協(xié)會(huì)民事法律專業(yè)委員會(huì)秘書長、廣東博厚律師事務(wù)所律師程磊指出，投資多塊墓地用以買賣牟取利益，將會(huì)受到主管部門民政局的行政處罰。
程磊指出，由于目前沒有法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性禁止性規(guī)定明文禁止炒賣墓地，法院在具體的審判過程中，并不會(huì)一律認(rèn)定墓地炒賣合同無效，而要視具體的案件情況作出判斷。但炒賣墓地在廣東省范圍內(nèi)屬于政策性禁止，購買此類墓地存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。如果以后國家頒布法律或行政法規(guī)明確規(guī)定墓地炒賣合同無效，則購買者實(shí)際上無法獲得墓地的所有權(quán)或使用權(quán)。如果炒賣合同按照無效處理，墓地證登記的所有權(quán)人就有權(quán)要求購買者返還墓地，并將當(dāng)時(shí)購買墓地的款項(xiàng)退還。這時(shí)，由于墓地使用多年，中國傳統(tǒng)習(xí)俗又存在種種禁忌，容易引發(fā)矛盾沖突。
針對墓地開發(fā)商見證墓地炒賣的做法，程磊表示，這種見證在法律上是無效的。
學(xué)者
建議政府按市價(jià)回收此類墓地
廣東省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長范英研究員表示，由于殯葬管理立法滯后，目前的政府規(guī)章條例存在階段性和政策性，“以前政策規(guī)定不明確，沒有起到禁止炒賣的效果，很多人都買了多塊墓地，后來不給買了，往往有很多后遺癥”。
范英認(rèn)為，當(dāng)初因?yàn)檎卟幻鞔_買了多塊墓地的人，如今又不能轉(zhuǎn)賣，確實(shí)很尷尬，也值得同情，“倡議政府回收賣出去的多余墓地，要公平合理，不能強(qiáng)收。也不能按照原價(jià)回收，最好按照當(dāng)前的市場價(jià)來回收”。
市民政局
多余墓地原價(jià)退回給墓園
廣州市民政局殯葬管理處副處長梅向陽指出，廣州很多年前就規(guī)定買墓地必須憑三證，即死亡證、火化證或者遷墳證，沒有這些證明就不能買到墓地。但過去有些墓園管理不太嚴(yán)格，出現(xiàn)一些違規(guī)銷售的現(xiàn)象，有的人就以投資的形式買了多塊墓地，“但這是違規(guī)的”。
梅向陽指出，對于持有多塊墓地的人，應(yīng)當(dāng)把多出來的墓地按當(dāng)初約定的價(jià)格退回給墓園。
