目前，鄭州許多飯店已經(jīng)不再使用一元消毒餐具了

　　消毒餐具頻頻曝出衛(wèi)生問(wèn)題 目前衛(wèi)生部門對(duì)餐具消毒企業(yè)不再有審批權(quán) 業(yè)內(nèi)人士稱：

　　衛(wèi)生不過(guò)關(guān)也能拿執(zhí)照

　　餐具消毒行業(yè)現(xiàn)在很“隨意”

　　商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入門檻低、監(jiān)管缺位、行業(yè)難自律、違法成本低讓餐具消毒行業(yè)處于無(wú)序狀態(tài)

　　河南商報(bào)記者 王棣/攝  河南商報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 趙強(qiáng) 張君瑞

　　消毒餐具頻頻曝出衛(wèi)生問(wèn)題，正在引發(fā)一場(chǎng)行業(yè)危機(jī)。不少市民質(zhì)疑：政府相關(guān)部門是否不作為？行業(yè)監(jiān)管何在？行業(yè)協(xié)會(huì)為什么沒(méi)起作用？

　　商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，門檻低、監(jiān)管缺位、行業(yè)難自律、違法成本低四大原因，讓餐具消毒行業(yè)處于無(wú)序狀態(tài)。正因?yàn)槿绱耍�餐具消毒行業(yè)也正陷入“沒(méi)有消毒反而投毒”的質(zhì)疑之中。

　　行業(yè)準(zhǔn)入

　　門檻低，黑作坊壓價(jià)干掉正規(guī)企業(yè)

　　“我們還算比較衛(wèi)生的，那些無(wú)證黑作坊更不堪入目。”2月17日衛(wèi)生部門查處“洗碗池里漂著衛(wèi)生巾”的七彩源餐具消毒公司時(shí)，公司負(fù)責(zé)人王斌如是說(shuō)。

　　正是餐具消毒行業(yè)門檻低，給無(wú)證企業(yè)提供了“沃土”。鄭州市餐具消毒行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱保林說(shuō)，一家規(guī)范的餐具消毒企業(yè)要想成立，至少需要100萬(wàn)元資金，而一些黑作坊只要十幾萬(wàn)元就能建起來(lái)。“有的黑作坊根本沒(méi)有消毒設(shè)備，將清洗過(guò)的餐具放在太陽(yáng)下曬干。”

　　“一套餐具消毒好，規(guī)范企業(yè)的成本是六毛多，一些黑作坊能把成本拉低到三毛五。”朱保林說(shuō)，因此，一些有證企業(yè)為保生存，開(kāi)始偷工減料，漸漸不規(guī)范起來(lái)。

　　去年，鄭州第一家餐具消毒公司“康源”關(guān)門了。究其原因，朱保林說(shuō)，“是無(wú)證企業(yè)、黑作坊激增，利用低成本優(yōu)勢(shì)，大大削減了有證企業(yè)的利潤(rùn)空間，最終導(dǎo)致規(guī)范企業(yè)無(wú)利可圖，只好關(guān)門。”

　　監(jiān)管缺位

　　業(yè)內(nèi)人士：

　　沒(méi)有監(jiān)管，衛(wèi)生不過(guò)關(guān)也能發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　有市民質(zhì)疑，七彩源餐具消毒公司衛(wèi)生那么差，當(dāng)初是咋通過(guò)審批的？鄭州某餐具消毒公司負(fù)責(zé)人楊先生說(shuō)，以前餐具消毒公司就歸衛(wèi)生部門管，沒(méi)有衛(wèi)生部門頒發(fā)的食品衛(wèi)生許可證，工商部門是不能頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。而現(xiàn)在，工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管三部門都負(fù)責(zé)一部分，但都監(jiān)管不到位。

　　他說(shuō)，按規(guī)定，工商部門為餐具消毒企業(yè)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“但現(xiàn)實(shí)情況是，只要選好址，帶著房屋租賃合同和身份證，每個(gè)人都可以去工商局注冊(cè)登記一家餐具消毒公司。”

　　由于工商部門不檢查衛(wèi)生是否過(guò)關(guān)，餐具消毒企業(yè)從成立時(shí)就失去監(jiān)管。“現(xiàn)在，有證和沒(méi)證其實(shí)沒(méi)啥區(qū)別。”朱保林說(shuō)，即便作為業(yè)內(nèi)人士，他也感覺(jué)到餐具消毒行業(yè)現(xiàn)在已進(jìn)入“隨意狀態(tài)”。

　　衛(wèi)生部門：

　　無(wú)處罰權(quán)，無(wú)法點(diǎn)中違法企業(yè)“死穴”

　　餐具消毒公司的衛(wèi)生問(wèn)題如此觸目驚心，衛(wèi)生監(jiān)管部門的監(jiān)管在哪兒？

　　鄭州市衛(wèi)生監(jiān)督局副局長(zhǎng)何全安說(shuō)：“對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，如果有證企業(yè)出現(xiàn)了衛(wèi)生問(wèn)題，我們沒(méi)有處罰權(quán)。即便產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格，最高只能罰款5000元，令其停業(yè)整改。通報(bào)給工商部門，人家證件齊全，也不會(huì)受到太嚴(yán)厲的處罰。”

　　同時(shí)，在對(duì)餐具消毒企業(yè)監(jiān)督時(shí)，相關(guān)規(guī)范只要求衛(wèi)生部門通報(bào)給食品藥品監(jiān)管部門，再由其規(guī)范餐飲單位，并沒(méi)有要求通報(bào)給工商部門。何全安說(shuō)，“我們?cè)趫?zhí)法的時(shí)候也盡量?jī)蓚�(gè)部門都通知，這個(gè)應(yīng)該算個(gè)漏洞，沒(méi)有做到無(wú)縫對(duì)接。”

　　楊先生稱，事實(shí)上每年監(jiān)管部門都會(huì)查處一批餐具消毒公司，一些違規(guī)、無(wú)證企業(yè)被要求關(guān)門，“但有些企業(yè)關(guān)門后，又開(kāi)業(yè)了，監(jiān)督和禁令的力度有多大呢？”

　　食品藥品監(jiān)管部門：

　　流入飯店的消毒餐具做不到批批檢測(cè)

　　作為餐具消毒的渠道終端——飯店，由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，查處其違法行為。

　　“可事實(shí)上，如果肉眼看起來(lái)兩家餐具消毒企業(yè)提供的餐具差不多，飯店只會(huì)選擇便宜的，極少有飯店索要餐具批次檢測(cè)報(bào)告，飯店受到這方面的監(jiān)管很少。”楊先生介紹，甚至出現(xiàn)過(guò)餐具塑料膜上公司地址印著“鄭州市經(jīng)開(kāi)區(qū)第十八大街8排88號(hào)”，“實(shí)際上，鄭州根本就沒(méi)有第十八大街。”

　　“沒(méi)有批次檢測(cè)報(bào)告、包裝膜上地址不詳、沒(méi)有出廠日期或保質(zhì)期的，按規(guī)定，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)監(jiān)督飯店不予接受，但落實(shí)得不好。”楊先生說(shuō)。

　　鄭州市食品藥品監(jiān)督管理局食品處齊處長(zhǎng)回應(yīng)稱，餐飲單位使用集中消毒餐具，需要查看餐具消毒企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和檢驗(yàn)報(bào)告，“但餐具消毒企業(yè)每年提供一次檢測(cè)報(bào)告，并不能做到每批次都提供、都檢測(cè)。工商和衛(wèi)生部門通報(bào)的一大部分合格企業(yè)，餐具也沒(méi)有標(biāo)明生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，如果嚴(yán)格去做，很多企業(yè)的消毒餐具都不能進(jìn)入餐廳。”

　　協(xié)會(huì)乏力

　　靠關(guān)系監(jiān)督，企業(yè)不自律只能踢出協(xié)會(huì)

　　有市民質(zhì)疑，餐具消毒行業(yè)頻繁出現(xiàn)問(wèn)題，協(xié)會(huì)的引領(lǐng)作用何在？是不是只收費(fèi)不辦事？

　　對(duì)此，朱保林坦言，餐具消毒行業(yè)協(xié)會(huì)目前還只能憑借個(gè)人關(guān)系，在會(huì)員內(nèi)部起到監(jiān)督指導(dǎo)作用，沒(méi)有普遍監(jiān)督權(quán)和處罰權(quán)。“協(xié)會(huì)多次向市政府提出能擁有一部分監(jiān)管權(quán)，或者在企業(yè)成立時(shí)參與指導(dǎo)，但一直沒(méi)得到許可。”

　　朱保林解釋說(shuō)，參加協(xié)會(huì)不收任何費(fèi)用，各項(xiàng)支出都是由6個(gè)理事單位自掏腰包，也是希望行業(yè)能夠更規(guī)范。

　　“現(xiàn)在鄭州市有60多家餐具消毒企業(yè)，光無(wú)證經(jīng)營(yíng)的就有15家左右，我們會(huì)員企業(yè)也只有24家。對(duì)于會(huì)員企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，我們只能口頭督促其整改，如果多次不改，只能將其踢出協(xié)會(huì)。”

　　違法成本

　　處罰不疼不癢，違法成本低

　　因?yàn)槎鄠�(gè)部門在監(jiān)管方面存在缺漏，同時(shí)，對(duì)非法企業(yè)、衛(wèi)生不合格的企業(yè)缺乏有效制裁手段，違法成本極低，導(dǎo)致不少企業(yè)公然違法。

　　據(jù)介紹，過(guò)去，衛(wèi)生部門對(duì)餐具消毒企業(yè)有許可權(quán)，即衛(wèi)生不合格可以不頒發(fā)衛(wèi)生許可證。2004年，國(guó)家取消了衛(wèi)生部門對(duì)消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)的許可，這就意味著衛(wèi)生部門沒(méi)有審批權(quán)，但監(jiān)管責(zé)任依然存在。

　　這樣一來(lái)，即使發(fā)現(xiàn)消毒企業(yè)操作不規(guī)范，也只能口頭警告和督促整改，無(wú)法做到“一劍封喉”。

　　有業(yè)內(nèi)人士坦言餐具消毒企業(yè)很少被檢查，即便查到了，也就是停業(yè)整頓，最嚴(yán)重吊銷執(zhí)照，“大不了換個(gè)地方繼續(xù)干，沒(méi)啥威懾力，違法成本非常低。”

　　行業(yè)危機(jī)

　　餐具消毒企業(yè)，消毒成“投毒”？

　　“有錢有地方就能辦餐具消毒企業(yè)，門檻太低了。無(wú)證企業(yè)紛紛出現(xiàn)，整個(gè)行業(yè)被搞亂了。”鄭州市餐具消毒行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱保林說(shuō)，現(xiàn)在人們一提到餐具消毒公司，就會(huì)聯(lián)想到臟亂差。 

　　除了臟亂差，實(shí)際上，整個(gè)餐具消毒行業(yè)目前正陷入“投毒”質(zhì)疑中。不少網(wǎng)友說(shuō)，因?yàn)檎麄�(gè)行業(yè)的不透明操作，加上監(jiān)管缺位，這些企業(yè)到底用什么消毒、是否消毒、消毒是否合格，消費(fèi)者都無(wú)從知曉。

　　“從媒體曝光的這些企業(yè)看，這些餐具消毒企業(yè)哪里是在消毒，簡(jiǎn)直是在投毒。這樣的無(wú)序經(jīng)營(yíng)和惡性循環(huán)，最終將把整個(gè)餐具消毒行業(yè)推上絕路，最后的結(jié)局只能是整個(gè)行業(yè)垮掉。”網(wǎng)友“任逍遙”說(shuō)。

　　公眾聲音

　　餐具消毒行業(yè)陷危機(jī)

　　監(jiān)管部門最該“挨板子”

　　餐具消毒行業(yè)屢屢被曝光，暴露出行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律的種種弊病。

　　雖然監(jiān)管部門有這樣或那樣的理由，但作為消費(fèi)者，卻在無(wú)形中為這些可疑的消毒餐具買單，同時(shí)在使用這些餐具時(shí)，也是將自己的健康作為賭注。誰(shuí)也不敢保證，這樣的問(wèn)題餐具大行其道，不會(huì)引發(fā)健康危機(jī)。

　　鑒于此，不少市民質(zhì)疑：監(jiān)管部門到底有沒(méi)有盡職盡責(zé)，為消費(fèi)者的健康把關(guān)？從事餐具消毒的企業(yè)，除了追求利益之外，還有沒(méi)有企業(yè)道德？餐具消毒利益鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)上的每一個(gè)主體，還有沒(méi)有良心？

　　他們說(shuō)，企業(yè)違法，是該承擔(dān)法律后果，但作為行業(yè)監(jiān)管部門，是代表公眾為大家的健康把關(guān)，不管有什么理由，只要他們監(jiān)管缺位，導(dǎo)致餐具消毒行業(yè)失控，就是不作為，就是失職，就該“挨板子”。

　　互動(dòng)

　　餐具消毒行業(yè)如何規(guī)范？“一元消毒餐具”向消費(fèi)者收費(fèi)合理嗎？餐具消毒行業(yè)人士、消費(fèi)者、飯店經(jīng)營(yíng)者……只要你有建議，你可以通過(guò)QQ：800051886向我們留言，也可以通過(guò)微博@河南商報(bào)，告訴我們你的看法，還可以通過(guò)商報(bào)熱線電話0371-86088666和我們說(shuō)說(shuō)你的建議。