2月8日，北京通州區(qū)法院開庭審理了一起離奇的“調(diào)包案”：快遞員探包并假冒客戶簽字拒收，經(jīng)理拆包調(diào)包，司機銷贓，全套流水作業(yè)后，手機等貴重物品在快遞環(huán)節(jié)變成磚頭。
調(diào)包、丟件、損壞、難理賠……近年來，隨著電子商務(wù)的興起，快遞業(yè)已成為涉及千家萬戶的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)。
然而，由于管理缺乏“硬部門”、監(jiān)管缺乏“硬指標(biāo)”、處罰缺乏“硬杠桿”，快遞業(yè)目前亂象叢生，亟待整頓。
●案例
員工聯(lián)手 手機電腦變磚頭
去年春節(jié)前夕，北京宅急送(微博)公司將一個內(nèi)含價值近4000元的手機包裹錯發(fā)到該公司通州區(qū)東關(guān)營業(yè)點。營業(yè)點經(jīng)理孫利民早已對每日來來往往的快件起了歹心。
機可不失，他偷偷把包裹打開，用磚塊替換手機并占為己有，然后將包裹封好發(fā)往宅急送公司北關(guān)營業(yè)點。
“簡單幾個步驟，貴重手機唾手而來，還沒擔(dān)責(zé)任�！背鯂L甜頭的孫利民對于如此快速來錢的方式甚感滿意。但他也意識到長此以往風(fēng)險太大。于是，他想到了自己介紹來做快遞員的兩個小老鄉(xiāng)馬建利和宗曉東。
“咱們營業(yè)網(wǎng)點來錢少，得找點兒錢花花。”對于孫利民的暗示，馬建利和宗曉東心領(lǐng)神會。于是，當(dāng)配送內(nèi)含貴重物品、包裝容易還原的快件時，宗曉東就會給孫利民和馬建利打電話，將包裹交給他們。
“我和孫利民拿到樓里，小心打開包裹往里面放點兒瓷磚，再塞上泡沫封好。”被告人馬建利在庭審現(xiàn)場講述自己將手機快件變“磚”的過程。
之后，由宗曉東以收件人拒收為由，將包裹退回寄件人。從外包裝上看，寄件方肯定“看不出來”。隨后，貨運司機邢紅波負責(zé)銷贓。
“直到有一筆配送給聯(lián)通公司的7部價值2.5萬余元的手機丟失，宅急送公司來到通州盤貨才發(fā)現(xiàn)此事。”此案公訴人、北京市通州區(qū)人民檢察院助理檢察員黑建彤告訴記者。
起訴書指控，至2011年5月案發(fā)時，上述3人在4個月時間里共截留快遞包裹6次，調(diào)包的手機、保健品、高檔運動鞋、首飾等貴重物品總價值近4萬元，已構(gòu)成刑事犯罪。
快遞員工聯(lián)手勾結(jié)流程圖
快遞員拿到貴重包裹后通風(fēng)報信
營業(yè)點經(jīng)理拆包調(diào)包
再塞上泡沫原樣封包
快遞員以收件人拒收為由將包裹退回寄件人
貨運司機銷贓
快遞業(yè)“四宗罪”
一宗罪：“快遞變慢送”，延誤晚點成常事。去年“五一”過后，北京的張帆收到家人從云南快遞來的一箱芒果，卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)爛得面目全非。
二宗罪：快件丟失。田先生2011年12月將價值3萬元的和田玉，通過申通(微博)快遞從北京金融街發(fā)往內(nèi)蒙古烏海，申通公司弄丟了貨物，但只愿按運費的5倍進行賠償。
三宗罪：拒絕驗貨成霸王條款。2011年9月，北京的李先生在網(wǎng)上購買了一件小家具，快遞員將快件送至李先生家中要求驗貨時，快遞員不同意拆包，稱只有簽單后才能拆。打開后發(fā)現(xiàn)，家具已出現(xiàn)磕碰、斷裂現(xiàn)象，但索賠無門。
四宗罪：保價金額隨便定，事發(fā)后拒絕賠償。
●分析
缺處罰措施 新國標(biāo)執(zhí)行不力
根據(jù)我國郵政法和相關(guān)規(guī)定，快遞業(yè)的監(jiān)管部門包括郵政、工商等。郵政局負責(zé)對快遞市場的監(jiān)管，工商部門負責(zé)查處無證、無照、超范圍經(jīng)營等非法經(jīng)營快遞行為。
然而，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一般省一級郵政管理部門只有幾十人，面對雨后春筍般成百上千家快遞企業(yè)及其加盟連鎖門店，監(jiān)管部門力量顯得十分薄弱。
2011年8月，國家郵政局首次頒布了《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》，針對野蠻分揀等違規(guī)行為作出了具體的技術(shù)要求。然而，規(guī)范出臺半年來，效果并不明顯。
中國電子商務(wù)研究中心分析認為，對于超時取件、暴力分揀等大家最為關(guān)心的內(nèi)容，該規(guī)范中并未提及任何具體處罰措施。如果沒有“硬杠桿”，新國標(biāo)將難逃曇花一現(xiàn)的尷尬命運。
此外，在消費者理賠方面，相關(guān)規(guī)定也十分模糊�！跋胍@得全額賠付簡直不可能。”
●建議
服務(wù)與賠償標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)增加司法解釋
中國快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇建議，在當(dāng)前法規(guī)的基礎(chǔ)上增加有關(guān)服務(wù)、賠償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)的司法解釋，使得消費者索賠有法可依。
在快遞行業(yè)監(jiān)管方面，一是要建立快遞服務(wù)行業(yè)保障機制，入行企業(yè)就要繳納保障金；第二是建立賠償基金，假如是企業(yè)原因造成的消費者損失就要多賠償；三是要盡快給快遞企業(yè)進行等級評定，便于消費者選擇。
據(jù)新華社上午電
