【《財(cái)經(jīng)》綜合報(bào)道】《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》征求意見(jiàn)稿日前正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，各界人士對(duì)三部委公開(kāi)征求意見(jiàn)、“開(kāi)門(mén)立法”的做法均給予肯定和支持。一些金融消費(fèi)者、法律界人士對(duì)于辦法草案也存在一些疑問(wèn)。

　　根據(jù)辦法草案，與人民生活關(guān)系密切的基本商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)，被明確列出的包括銀行匯票、本票、支票、貸記轉(zhuǎn)賬和委托收款服務(wù)等。

　　一位北京的消費(fèi)者提出疑問(wèn)：“這五項(xiàng)除貸記轉(zhuǎn)賬外，其他四項(xiàng)看似與我平常生活關(guān)系不大，好像也用不上；小額賬戶管理、銀行卡掛失什么的為什么沒(méi)有涉及呢？”

　　“從目前草案看，確實(shí)存在政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)范圍太窄的情況。”中國(guó)政法大學(xué)教授吳景明指出，草案較大篇幅規(guī)定的是銀行制定收費(fèi)該如何走程序，監(jiān)管力度還太小，無(wú)法從根本上改變老百姓反映強(qiáng)烈的銀行濫收費(fèi)問(wèn)題。

　　有報(bào)道引述有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的話介紹，“五大類(lèi)雖然看起來(lái)涉及內(nèi)容較少，但每一大類(lèi)下面還包含不同的細(xì)分項(xiàng)，例如手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)及掛失費(fèi)等，包括了與人民生活密切相關(guān)的基本商業(yè)銀行服務(wù)。”

　　對(duì)此，一些消費(fèi)者表示，希望有關(guān)部門(mén)能將納入政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的銀行服務(wù)細(xì)分項(xiàng)目列出并說(shuō)明服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和性質(zhì)，以避免社會(huì)誤解和爭(zhēng)議。

　　吳景明提醒，對(duì)于哪些項(xiàng)目該納入政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)，是否該有一個(gè)更為明確、操作性更強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)？遴選政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)銀行服務(wù)項(xiàng)目是否也應(yīng)該征求消費(fèi)者意見(jiàn)？“畢竟，收費(fèi)收的是消費(fèi)者的費(fèi)。”

　　根據(jù)辦法，“除規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格以外，商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”。商業(yè)銀行在提前30天或15天向相關(guān)部門(mén)報(bào)告后，可制定和調(diào)整市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　北京律師董正偉稱(chēng)，辦法實(shí)際上是對(duì)銀行服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“報(bào)備制”，銀行在設(shè)立新收費(fèi)項(xiàng)目、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上自由度過(guò)大，有悖現(xiàn)行商業(yè)銀行法。

　　一些法律界人士提醒，辦法制定應(yīng)充分考慮社會(huì)各方面的意見(jiàn)，對(duì)于社會(huì)提出的草案中不合理的地方應(yīng)予以重視，尤其要多考慮消費(fèi)者意見(jiàn)；同時(shí)，征求意見(jiàn)過(guò)程也應(yīng)有更高的透明度，及時(shí)公布征求意見(jiàn)結(jié)果。