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重慶代駕市場亂象調(diào)查:無資質(zhì)無協(xié)議隨意收費(fèi)

  (新華調(diào)查)無資質(zhì),無協(xié)議,隨意收費(fèi)——重慶代駕市場亂象調(diào)查

  新華網(wǎng)重慶2月7日電 (趙宇飛、韓振)春節(jié)期間,隨著親朋好友聚會的增多,重慶的酒后代駕市場也隨之火爆,某些代駕公司每天甚至能接上百單生意。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),表面上生機(jī)盎然的代駕行業(yè)卻存在著“黑代駕”橫行、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂、無監(jiān)管部門等諸多亂象,由此帶來的安全隱患不容小視。

  沒有入行門檻 “黑代駕”肆意橫行

  記者多日調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于沒有入行門檻,目前重慶的代駕市場魚龍混雜、良莠不齊。除了正規(guī)的代駕公司之外,還有不少“黑代駕”充斥其中,他們多以司機(jī)或上班族為主。

  渝誠汽車駕駛服務(wù)有限公司是重慶首家在工商部門注冊的代駕公司,該公司總經(jīng)理高天順介紹,正規(guī)代駕公司服務(wù)流程一般為:客人向代駕公司預(yù)約,定好地點(diǎn)、時間;見面后,客人需要填寫一份《代駕服務(wù)協(xié)議》,確認(rèn)車況、里程、車險等情況,并明確相關(guān)責(zé)任;到達(dá)目的地后,根據(jù)里程,按照公司規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)的代駕費(fèi)用。

  高天順告訴記者,無資質(zhì)、不簽協(xié)議、隨意收費(fèi)是“黑代駕”的普遍特點(diǎn),這給代駕服務(wù)帶來不少安全隱患。“但有關(guān)部門還沒有出臺針對代駕從業(yè)者資質(zhì)的規(guī)定,代駕行業(yè)沒有從業(yè)門檻,只要會開車就可以做。”

  2月3日晚9點(diǎn),在餐飲業(yè)發(fā)達(dá)的重慶兩江幸福廣場,招攬“酒后代駕”生意的就有10來個。記者看到,他們有的掛著“代駕”牌子攬生意,有的坐在面包車?yán)锏壬猓嚿砩隙加∮小熬坪蟠{”字樣。

  記者找到一名身掛“代駕”牌子的年青人,詢問他到重慶南坪6公里的價格,得到的答復(fù)是160元,當(dāng)記者提出正規(guī)代駕公司只要100元時,他先后三次降價,最后表示80元也可以跑。

  “不用簽協(xié)議嗎?”記者問。他說:“不用簽,您就當(dāng)我是您朋友就行了,不信您可以看我的駕駛證和身份證,絕對安全。”記者注意到,駕駛證上他的駕齡僅有一年半。

  家住重慶市龍頭寺附近的李先生就曾吃過“黑代駕”的虧。春節(jié)前,他和幾個朋友聚會結(jié)束后在餐館外找了“代駕”,由于當(dāng)時已經(jīng)喝醉,上車就睡著了,醒來后發(fā)現(xiàn)自己還在車上,但車身已經(jīng)被擦傷。他隨后聯(lián)系代駕員,對方的電話一直無法接通。

  “無資質(zhì)、無協(xié)議的‘黑代駕’要是出了車禍,或是偷了你的財物,人一跑,你去哪兒找?”渝誠汽車駕駛服務(wù)有限公司代駕員左成說。

  無主管單位 無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

  多名代駕行業(yè)從業(yè)人員坦言,盡管代駕行業(yè)前景看好,但該行業(yè)目前卻處于“無主管單位,無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),無準(zhǔn)入門檻”的尷尬境地。記者發(fā)現(xiàn),國家統(tǒng)計局歸納的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中,沒有“代駕服務(wù)”這一行業(yè),《中國職業(yè)分類大典》里,也沒有“代駕”這一職業(yè)。

  “我們公司成立快一年了,到現(xiàn)在也不知道主管單位是誰。”高天順說,公司剛成立的時候他們咨詢過市運(yùn)管局、市工商局、交巡警等多個部門,得到的答復(fù)都是:代駕行業(yè)不歸他們管。

  業(yè)內(nèi)人士指出,由于沒有主管單位,代駕行業(yè)連個正規(guī)的名分都沒有,“統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”更是天方夜譚。事實上,各代駕公司在收費(fèi)、服務(wù)等各方面確實亂象叢生,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

  記者以找代駕為由致電各代駕公司發(fā)現(xiàn),重慶市的代駕公司有的按里程收費(fèi),有的按時間收費(fèi),有的公司還要額外收取等候費(fèi)和返程費(fèi)。

  此外,在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上,有的公司要求代駕員統(tǒng)一著裝,規(guī)范服務(wù)流程,有的公司則沒有要求;人員要求上,有的公司要求代駕員必須是重慶本地戶口,熟悉市區(qū)線路,5年以上駕齡,而有的公司則只要求駕齡1年以上即可,并無其他要求。另外,公司與代駕員之間的分配比例也不盡相同,從“三七開”到“五五開”不等。

  行業(yè)治理亟待政策規(guī)范

  2011年11月,由渝誠汽車駕駛服務(wù)有限公司牽頭,5家在工商部門注冊的代駕公司自發(fā)成立了“重慶代駕聯(lián)盟”。

  代駕聯(lián)盟主席高天順說,成立聯(lián)盟是為了規(guī)范市場、整合資源,聯(lián)盟公司的代駕價格是通過充分的市場調(diào)查聯(lián)合制定的,如果顧客遭遇到亂收費(fèi)、財物失竊等情況也可以向聯(lián)盟投訴,聯(lián)盟將進(jìn)行妥善解決。同時,他們正在醞釀創(chuàng)建“重慶代駕協(xié)會”。

  “但我們還是希望代駕行業(yè)能有一個主管單位,這樣整個行業(yè)就有一個統(tǒng)一的準(zhǔn)入門檻、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,還可以有力打擊‘黑代駕’。”他說。

  西南政法大學(xué)教授王安白認(rèn)為,目前重慶乃至全國的代駕市場,無論是駕駛?cè)藛T的從業(yè)資質(zhì),還是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程均呈現(xiàn)混亂局面,嚴(yán)重阻礙了“代駕”成為一個成熟的行業(yè);同時,在沒有政策依據(jù)的情況下,駕駛?cè)藛T資質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程只能由各代駕公司自行制定和把關(guān),而公司本身的素質(zhì)也參差不齊,這大大增加了代駕服務(wù)的風(fēng)險。

  多名業(yè)內(nèi)人士都提到,目前韓國有一萬多家正規(guī)代駕公司,其代駕業(yè)務(wù)由韓國代駕協(xié)會運(yùn)營,該協(xié)會由韓國國會社會委員會監(jiān)督。8年前,韓國的代駕市場也很混亂,后來一個“黑代駕”司機(jī)駕車發(fā)生了嚴(yán)重車禍,車毀人亡,司機(jī)幸免之后逃離現(xiàn)場,有關(guān)部門無從查起,從那時起,韓國開始規(guī)范代駕市場。

  王安白呼吁,有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策,對代駕行業(yè)予以規(guī)范。例如,代駕公司要有多少注冊資金,要有多少駕駛?cè)藛T,駕駛?cè)藛T要幾年以上駕齡,《代駕服務(wù)協(xié)議》應(yīng)包括哪些條款,哪個部門負(fù)責(zé)監(jiān)管代駕公司等內(nèi)容,都要在相關(guān)政策中予以明確規(guī)定。

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