省商務廳：9月全省專項抽查購物卡實名制落實情況
消費者可撥12312舉報投訴
記者 未曉芳 實習生 許瑞儀
國務院辦公廳在今年5月25日曾轉(zhuǎn)發(fā)了七部委《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》(以下簡稱《意見》)，要求對購物卡進行規(guī)范管理。隨著中秋、國慶兩大節(jié)日日益臨近，長沙各大商場、超市的售卡業(yè)務即將進入旺季，8月15日，記者在長沙調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)商家規(guī)避了《意見》中要求的“實名登記”，將購物卡面值限定在千元以內(nèi)，但也有部分商場對預付費購物卡發(fā)售不記名、不限額，付款方式也任消費者自由選擇。
記者了解到，省商務廳已下發(fā)文件，稱9月起將針對單用途預付卡的發(fā)行操作在全省展開專項檢查。
【現(xiàn)象】 購物卡額度無限制
8月15日上午，記者來到長沙市解放西路的沃爾瑪超市，在二樓的“大宗購物處”就辦理購物卡進行咨詢。“購物卡面值從50元到1000元不等，辦理多少張都行。”工作人員直截了當?shù)鼗卮鹩浾摺Ｓ浾弋敿绰暦Q打算購買50張面值1000元的卡作為公司福利發(fā)放，詢問是否可用現(xiàn)金支付。這位工作人員當場給予肯定。
當記者詢問是否要用身份證進行實名登記時，工作人員連忙搖頭稱，只需填個身份證號，便于留存記錄給超市領導看，也不會存電子檔，即使查起來也查不到。
在王府井百貨九樓的團購中心，一位祝姓工作人員告訴記者，購物卡面值從100元到5000元可任選，“只要登記購卡人的身份證號，不需要寫單位名稱，付款方式也可自行選擇。”
隨后，記者走訪了其它多家商場超市，工作人員都一致表示，“實名制只是走形式”。
【執(zhí)行】 商場“強迫”消費者實名太難
購物卡實名制為何成為“一紙空文”呢？
長沙一家百貨商場的相關負責人告訴記者，很多消費者購買預付卡是為了送禮，因擔心信息泄露，對于實名登記很敏感，因此執(zhí)行起來特別困難。
有業(yè)內(nèi)人士指出，在目前銀行貸款利率高企、民間高利貸盛行的形勢下，商家發(fā)行購物卡，可以在賣出貨物之前拿到資金，猶如開辟了第二家銀行。如果消費者反感實名制，企業(yè)不可能把上門的客戶往外推。
此外，新規(guī)定細則不明確也是重要原因。一家連鎖超市相關負責人認為，新規(guī)定很籠統(tǒng)，實名登記是否需要留身份證明，辦卡單位如何存留、登記等都沒有具體實施細則，商家操作起來很難。
【操作】 發(fā)卡規(guī)模大的將列入重點目錄管理
針對商業(yè)預付卡監(jiān)管不嚴、違反財務紀律、公款消費、收卡受賄等問題，上周，省商務廳下發(fā)了《湖南省商務廳關于貫徹落實規(guī)范商業(yè)預付卡管理意見的通知》，稱要“使違規(guī)濫發(fā)單用途預付卡的行為在2011年中秋、國慶前得到初步遏制，2012年元旦、春節(jié)前取得一定成效。”
通知要求，各級商務主管部門要督促商業(yè)企業(yè)盡快制定單用途預付卡發(fā)行操作辦法，落實購卡實名登記制、非現(xiàn)金購卡制和限額發(fā)行制。 對發(fā)卡規(guī)模大、消費者數(shù)量多的商業(yè)企業(yè)，特別是大型百貨商場、超市和較大規(guī)模的餐飲、美容美發(fā)、健身、洗浴等生活服務行業(yè)將列入重點發(fā)卡人目錄進行管理。
【行動】 9月全省將開展專項檢查
據(jù)了解，9月，各級商務主管部門將在全省開展一次單用途預付卡專項檢查。將以現(xiàn)場檢查和暗訪、抽查等方式，對發(fā)卡企業(yè)進行督促檢查，確保購卡實名登記制、非現(xiàn)金購卡制和限額發(fā)行制等落實到位。
對拒不執(zhí)行的企業(yè)還將通過媒體曝光。市民可撥打12312商務投訴熱線進行舉報。
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購物卡三大管理規(guī)范
一是建立商業(yè)預付卡購卡實名登記制度。對于購買記名商業(yè)預付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業(yè)預付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進行實名登記。
二是實施商業(yè)預付卡非現(xiàn)金購卡制度。單位一次性購卡金額達5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達5萬元(含)以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金；使用轉(zhuǎn)賬方式購卡的，發(fā)卡人要對轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號、金額等進行逐筆登記。
三是實行商業(yè)預付卡限額發(fā)行制度。不記名商業(yè)預付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預付卡面值不超過5000元。
