■ 年底前出臺食品添加劑安全標(biāo)準(zhǔn)、所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建信用檔案
■ 快查快處不法行為、讓不法分子付出高昂代價、讓全國吃得安全放心
綜合新華社和央視報道 面對各地連續(xù)發(fā)生的食品安全事件，國務(wù)院辦公廳前天向各省、區(qū)、市政府和各部委等下發(fā)通知，要求嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，切實維護民眾的身體健康和生命安全。
廣東發(fā)現(xiàn)硼砂染色牛肉
4月14日，溫家寶總理在同國務(wù)院參事等座談時說，近年來相繼發(fā)生毒奶粉、瘦肉精、地溝油、染色饅頭等惡性食品安全事件，足以表明誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。
就在昨日，廣東媒體報道說，佛山有人將硼砂等混合成“染色劑”，將16噸豬肉泡成“牛肉” 銷售。涉案人員坦言，這是行業(yè)潛規(guī)則。
這些食品安全事件均源自在食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑。通知即針對這些情況，作出具體部署。
各級政府“守土有責(zé)”
國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會主任李克強昨日出席“全國嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議”時強調(diào)，要以堅決的態(tài)度、過硬的舉措、更大的力度，持續(xù)深入整治食品非法添加。
李克強說，食品問題無小事，要以《食品安全法》為準(zhǔn)繩，重典治亂，加大懲處力度，切實改變違法成本低的問題，要讓不法分子付出高昂代價，真正起到震懾作用。一旦發(fā)現(xiàn)非法添加，要快查、快處，第一時間查封問題產(chǎn)品，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并給予嚴(yán)厲經(jīng)濟處罰。
李克強指出，讓全國吃得安全，吃得放心，各級政府守土有責(zé)，市縣政府尤其要負(fù)起責(zé)任。對食品安全突出事件，不論發(fā)生在哪個地區(qū)，涉及哪個部門，都要實行問責(zé)。
上海立即部署專項行動
昨日下午，國務(wù)院電視電話會議結(jié)束后，上海立即召開會議，副市長沈曉明對貫徹落實國務(wù)院會議精神提出要求，對近期在全市范圍內(nèi)組織開展為期半年的集中食品安全專項整治活動作具體部署。這次專項整治的重點是打擊違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑行為，全面排摸查處地溝油收集、加工、運輸、銷售鏈。
通知解讀 1 嚴(yán)打食品非法添加
可能違法添加的非食用物質(zhì)要實名購銷
(一)嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)。任何單位和個人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
(二)加強非法添加行為監(jiān)督查驗。要強化不定期抽檢和隨機性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度。
(三)依法從重懲處非法添加行為。各地區(qū)、各有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法添加行為，有關(guān)部門要制定依法嚴(yán)懲食品非法添加行為的具體辦法。
(四)完善非法添加行為案件查辦機制。監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索，要立即向公安等部門通報，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。
(五)加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)、禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。
通知解讀 2 規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用
盡快制定餐飲食品可用的添加劑品種
(一)嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)檢部門要從嚴(yán)懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。
工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進貨查驗、銷售臺賬制度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。
(二)加強食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進貨查驗、記錄制度，不得購入標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。
衛(wèi)生部、食藥監(jiān)局要盡快制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用規(guī)定，明確允許使用的食品添加劑品種。
(三)完善食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生部要從嚴(yán)審核、制定食品添加劑新品種國家標(biāo)準(zhǔn)，2011年年底前要制定并公布復(fù)配食品添加劑通用安全標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。
通知解讀 3 加強長效機制建設(shè)
建食品安全舉報有獎制 鼓勵“內(nèi)鬼”
(一)強化監(jiān)測預(yù)警。加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測。衛(wèi)生部應(yīng)及時組織研究更新非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”，并向社會公布。
(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地區(qū)、各有關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范信息發(fā)布。
(三)強化誠信自律。2011年年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案。
(四)強化社會監(jiān)督。地方各級政府要建立健全食品安全有獎舉報制度，設(shè)立專項獎勵資金，完善工作機制，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權(quán)益，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報。
(五)強化科普宣教。要做到家喻戶曉、應(yīng)知盡知。
(六)嚴(yán)格落實各方責(zé)任。企業(yè)要切實承擔(dān)食品安全主體責(zé)任；強化地方政府責(zé)任；嚴(yán)格落實部門責(zé)任；加大責(zé)任追究力度。