可口可樂竟成了“姜汁可樂”
在山西省聞喜縣、河南嵩縣等地農(nóng)村商店，記者看到，狹小的店子里主要擺放著簡易的柜臺和貨架，包括食品在內(nèi)的商品大都零散隨意地擺放著，沒有區(qū)分固定的區(qū)域。這些商店銷售的商品最多不過二三十種，大多是洗衣粉、煙酒等日常用品及一些食品。聞喜縣禮元鎮(zhèn)湖村村民李平順說：“現(xiàn)在買東西雖然方便了，但在村里基本買不上什么東西，有時候還是得去鎮(zhèn)上或縣里集中購買。”
在農(nóng)村商店所售商品中，大多日用品還有著比較正規(guī)的生產(chǎn)廠家，一些食品類商品則是魚龍混雜。除了個別名牌食品，充斥于農(nóng)村商店的大多為“雜牌”以及來歷不明的“仿冒貨”。聞喜縣禮元鎮(zhèn)禮元村和湖村的兩家商店的柜臺上擺滿了“雞皮卷”等熟食制品。這些食品包裝在一些掉色的塑料袋中，上面涂著辣椒面等調(diào)味品，一根根粘連著，售價僅為１毛錢一根，在村里的孩子中間極為暢銷。
在山西聞喜縣桐城鎮(zhèn)橋東街的一家綜合商店里，地上則擺放著一箱名為“美滋滋”的牛奶飲料，外包裝酷似“蒙牛”，記者仔細(xì)查看才得以分清。
農(nóng)村商店內(nèi)所售的食品質(zhì)量難以讓人放心。記者在河南省嵩縣、欒川縣等地的農(nóng)村商店一共買回來１１種小食品，包括膨化食品、豆制品和鹵制品，只有２種膨化食品標(biāo)注了生產(chǎn)日期，但已經(jīng)模糊不清，其中一種名為“１０１”的膨化食品包裝袋上的生產(chǎn)日期是用墨噴上去的，用手輕輕一抹就掉，顯然是臨時噴上的。嵩縣庫區(qū)鄉(xiāng)村民楊花景說：“小商店的東西大多沒有生產(chǎn)日期，尤其是小孩子在買之前也不懂得看看，總感覺不太安全。”
記者在甘肅一些交通不便的村莊里發(fā)現(xiàn)，一些小商店仍在銷售沒有出廠日期、包裝簡陋、無商標(biāo)的小食品。記者在西安市臨潼區(qū)雨金鎮(zhèn)胡門村期間，一農(nóng)戶安排孩子到村上的小賣部去買瓶可口可樂。可孩子買回的是一公斤裝的“姜汁可樂”，記者看到這種可樂沒有品牌也沒有出廠日期，喝到嘴里就像紅糖水。面對家長的責(zé)怪，孩子委屈地說：“人家說這種的便宜！”
“食品安全最大的矛盾突出在農(nóng)村市場”
由于受人力、物力等因素的影響，廣大農(nóng)村地區(qū)的食品安全整治工作基本處于空白狀態(tài)。加之農(nóng)民對商品的辨別能力和維權(quán)意識不強(qiáng)，農(nóng)村食品銷售點(diǎn)多而分散，不法分子往往將假冒食品拋向農(nóng)村集貿(mào)市場、村內(nèi)小賣部和農(nóng)村學(xué)校附近的食品攤點(diǎn)，致使廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村兒童深受其害。
民革陜西省委去年對陜西農(nóng)村食品消費(fèi)進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明農(nóng)村消費(fèi)安全令人擔(dān)憂。調(diào)查顯示，農(nóng)村銷售的嬰兒奶粉質(zhì)量低下；兒童食品中，檸檬黃、胭脂紅、日落黃和亮藍(lán)４種色素嚴(yán)重超標(biāo)；農(nóng)村銷售的火腿腸，未標(biāo)生產(chǎn)廠家或者假冒名牌廠家的產(chǎn)品居多；農(nóng)村市場銷售的食品中菌群總數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，病源微生物污染問題嚴(yán)重。農(nóng)村的醬菜和調(diào)味品類苯甲酸含量嚴(yán)重超標(biāo)。
山東省工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處處長李培杰說：“食品安全最大的矛盾突出表現(xiàn)在農(nóng)村市場。”記者近日在山東省的章丘市、濟(jì)陽縣、萊陽市等農(nóng)村地區(qū)采訪時，對２４戶農(nóng)村家庭進(jìn)行了隨機(jī)問卷調(diào)查，６２.５％的家庭表示經(jīng)常關(guān)注農(nóng)村食品安全問題，２５％的家庭對農(nóng)村食品安全存在疑慮，５０％的家庭表示判斷商品質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)靠自己嘗，７５％的家庭表示并不清楚如何判斷食品是否為合格產(chǎn)品。
針對這些問題，民革陜西省委建議，廣大農(nóng)村組成以衛(wèi)生部門主管，藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢等配合的農(nóng)村食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大對于違反食品衛(wèi)生法律法規(guī)導(dǎo)致食品安全事件的處罰力度，有效震懾不法分子的行為。加強(qiáng)執(zhí)法過程的規(guī)范和持續(xù)性管理，走出“假冒偽劣食品泛濫－打擊－暫時緩解－再泛濫－再打擊”的怪圈。同時也要提高農(nóng)民健康意識和維權(quán)意識，鼓勵和及時處理農(nóng)民舉報，向社會公布處理信息。
農(nóng)民消費(fèi)食品安全“卡”在哪里？
記者在采訪中了解到，當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)食品市場現(xiàn)狀與農(nóng)民日益增長的“價廉物美”的消費(fèi)需求不相適應(yīng)，一些地區(qū)的農(nóng)村消費(fèi)食品市場甚至成為坑農(nóng)、禍農(nóng)的重災(zāi)區(qū)。專家分析認(rèn)為，之所以出現(xiàn)這種狀況，主要有三方面原因：
一是農(nóng)民缺乏正規(guī)安全的購物渠道。山西省社科院社會學(xué)所副所長丁潤萍說，盡管經(jīng)過多年呼吁，但當(dāng)前大多數(shù)超市等大型賣場仍然集中在城市，農(nóng)民購物只能在質(zhì)量沒什么保證的小商鋪。李培杰等也認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民購買力低也使一些廠家和商家不愿將觸角伸及農(nóng)村地區(qū)。
二是農(nóng)村市場缺乏有效的安全監(jiān)管。丁潤萍認(rèn)為，這一方面表現(xiàn)在基層監(jiān)管力量的薄弱上，另一方面則表現(xiàn)在基層監(jiān)管部門不作為、監(jiān)管不力上。李培杰說，當(dāng)前一些劣質(zhì)食品、不合格商品主要出現(xiàn)在城鄉(xiāng)接合部，而多年的監(jiān)管卻忽略了這些地區(qū)，一些宣傳活動主要在城市展開。
三是農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識差，對假冒偽劣商品客觀上形成了放縱之勢。河南省消費(fèi)者協(xié)會副秘書長馮國英認(rèn)為，長期以來，由于農(nóng)民缺乏相關(guān)的法律知識，維權(quán)意識淡薄，加上購買的商品量少、便宜，不值得大老遠(yuǎn)跑進(jìn)城為點(diǎn)“小事”維權(quán)。在維權(quán)過程中，農(nóng)民自身處于弱勢地位，許多商家趁機(jī)專“號”農(nóng)民這根“命脈”，賺取不義之財。
采訪中，專家們認(rèn)為，由于事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)多方合力，為農(nóng)民消費(fèi)食品安全上把“鎖”。
首先，政府通過制定優(yōu)惠政策等手段，積極引導(dǎo)大型廠商前往農(nóng)村開拓市場。丁潤萍說，近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民對正規(guī)安全的商品需求日益增加，這無疑為大型廠商提供了商機(jī)，為政府引導(dǎo)提供了契機(jī)。
其次，繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村市場的監(jiān)管。專家們認(rèn)為，在這方面，政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)基層監(jiān)管的隊伍建設(shè)，加大對農(nóng)村消費(fèi)食品市場中違法違規(guī)行為的懲罰力度。
第三，加強(qiáng)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識。去年以來，山西、山東、河南等省份紛紛實(shí)行“１２３１５”進(jìn)農(nóng)村，在行政村設(shè)立申訴舉報聯(lián)絡(luò)站，同時將消費(fèi)者協(xié)會組織組建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。李培杰認(rèn)為，通過組織建設(shè)及大力宣傳，能夠讓農(nóng)民不出家門就能維護(hù)自己的消費(fèi)權(quán)益。