高考剛過，網(wǎng)絡(luò)上就開始叫賣考生的個人信息。在追蹤考生信息泄露源頭的過程中，記者發(fā)現(xiàn)，對一些學(xué)校而言，招生已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)，圍繞這一“產(chǎn)業(yè)”，形成了一條潛在的利益鏈條，吸附在鏈條上的，有“招生代理”，有招生學(xué)校，甚至可能有高中學(xué)校的老師及招生辦公室的人員。
行情：考生信息“一角錢一條”
高考成績還沒發(fā)布，有的省先后被爆出考生信息遭到泄露。記者注意到，以“出售高考考生信息”為關(guān)鍵詞的相關(guān)搜索結(jié)果已經(jīng)被百度屏蔽，但是換成其他關(guān)鍵詞，依然能檢索到一些在網(wǎng)上叫賣考生信息的網(wǎng)頁。
一家出售考生信息的網(wǎng)站這樣介紹自己：根據(jù)您的具體要求定制學(xué)生名錄，按學(xué)校、地區(qū)、學(xué)生分?jǐn)?shù)檔次等要求分類，讓您避開學(xué)校直接與學(xué)生和家長商談，找到理想的學(xué)生，迅速與學(xué)生達(dá)成就讀意向。據(jù)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人介紹，他們制作的學(xué)生名錄包含全國各地大量學(xué)生的聯(lián)系方式，詳細(xì)記錄了考生姓名、家庭住址、電話、考號、通訊地址等信息，聯(lián)系方式準(zhǔn)確率低于90%可退款。
山東今年有54萬多名考生參加高考。記者發(fā)現(xiàn)，目前網(wǎng)上已經(jīng)有部分山東省考生的信息在出售。一位名為“誠信交易”的賣家在網(wǎng)上告訴記者，目前他手頭有16萬條山東省考生的信息，打包出售的價格為3000元；如果拆分“零售”的話，每1000條的價格為100元，約合每位考生的信息價值1角錢。這位賣家告訴記者，考生信息的準(zhǔn)確率在90%以上，但他拒絕透露考生信息的來源。
“誠信交易”拒絕了記者驗證考生資料真實性的要求。他向記者發(fā)送了一個名為“2011年濰坊高考生名單”的加密文件包，里邊有1000名考生的資料。他告訴記者，只要向指定銀行賬號打100元，就可以告知密碼。記者注意到，他留給記者的銀行賬號來自江蘇常州。
網(wǎng)名為“考生名單專售”的賣家告訴記者，購買這些考生信息的大多是高職高專院校以及一些培訓(xùn)機構(gòu)的“招生代理”，他們購買這些信息的主要目的是對考生和家長進行電話招生宣傳。“我們給你十幾萬條考生信息，你只要招到一兩個學(xué)生就可以賺回去了。”據(jù)他介紹，這幾天有全國各地的人找他咨詢和購買考生信息。
招生代理：每招到一名學(xué)生提成5000元
今年剛剛大學(xué)畢業(yè)的小許曾經(jīng)是一名“招生代理”，對于這類考生信息，他再熟悉不過。他告訴記者，大范圍的考生信息泄露，教育部門、學(xué)校和老師難辭其咎。
據(jù)小許介紹，前兩年暑假，他都能拿到一份詳細(xì)的考生信息。“考生信息分考前和考后兩種，唯一的區(qū)別是考前的沒有分?jǐn)?shù)，一般以市為單位出售。我們拿到資料之后就挨個打電話，做他們的工作，讓他們報我們的學(xué)校。”
小許透露，近年來，隨著高考生源的逐年下滑和獨立院校、高職高專的擴張，招生的“提成”也在節(jié)節(jié)攀升，每招一名學(xué)生的提成從2007年不到2000元上漲到了現(xiàn)在的5000元以上。“還有一些‘三本’學(xué)校直接將學(xué)生第一年的學(xué)費全部留給‘招生代理’，學(xué)校拿后三年的學(xué)費。”小許告訴記者，現(xiàn)在“三本”院校每年的學(xué)費都在一萬元以上，專科學(xué)校的學(xué)費為幾千元不等。
巨大的黑色利潤空間使“招生代理”在搶生源上下足功夫，而考生的信息自然就成為“招生代理”搶生源的一個重要部分。小許說，“我們主要有三個招生渠道：第一是高考之前我們都會去高中給班主任做工作。愿意幫我們招生的，學(xué)生到大學(xué)繳費之后我們就按每人1000元左右的價格給老師‘感謝費’；第二是到學(xué)校宣傳；第三就是按照拿到的考生信息，給學(xué)生打電話。”
那么，這些考生信息來源于何處？據(jù)小許介紹，他們一般通過中間人從教育部門獲取考生資料，不排除教育部門有人參與其中牟取非法利益，也不排除教育部門保密不嚴(yán)的可能性。“中間人給我們的第一手資料價格很貴，每條5角錢，我們再以差不多的價格轉(zhuǎn)出去。到了第三手的時候，資料就不值錢了，免費送人的都有。”
建立追責(zé)機制 嚴(yán)厲打擊“蛀蟲”
教育部在今年3月底發(fā)布的《關(guān)于做好2011年普通高等學(xué)校招生工作的通知》中提出，地方教育部門要確保高考數(shù)據(jù)信息安全，“對工作中需要階段性保密和涉及考生個人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改，嚴(yán)禁以信息發(fā)布或傳遞等謀取非法利益。”
山東省教育招生考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，考生信息按照規(guī)定是由專人嚴(yán)格管理的。如果販賣的考生信息屬實，那么信息泄露的源頭有可能是學(xué)校，也有可能是市縣招生辦公室的人。“如果是16萬考生的信息被泄露，涉及的范圍就相當(dāng)大，不是一兩個人能干的，這里面就可能有蛀蟲。”
這位負(fù)責(zé)人說，目前還沒有接到有關(guān)考生信息泄露的舉報。對于有意泄露考生個人信息的行為，一旦查實，將對相關(guān)責(zé)任人員給予嚴(yán)肅的紀(jì)檢處理。
山東眾誠仁和律師事務(wù)所高級律師劉堅勇認(rèn)為，考生的身份證號、家庭住址、電話等信息屬于個人隱私，一旦遭到泄露，會給他們帶來一些不可預(yù)知的風(fēng)險，給不法分子可乘之機。他介紹，根據(jù)我國刑法和民法的相關(guān)規(guī)定，任何個人和單位，未經(jīng)本人允許，不得披露上述信息；造成相應(yīng)后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對應(yīng)的民事和刑事責(zé)任；教育機構(gòu)和主管部門存在泄露考生信息行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
但與此同時，劉堅勇也指出，目前我國對個人信息的保護力度還不夠，對大量泄露、出售考生信息的行為缺乏有效約束。國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)信息管理制度，并在大量泄露考生信息的事件中引入司法機構(gòu)進行追責(zé)，嚴(yán)厲打擊泄露考生信息以及類似不法行為。(記者 陳灝、王海鷹）