廣州幼兒園學位緊張，私人辦學條件日趨嚴格———
“野雞”幼兒園，究竟誰之過
鄧衛星和他的孩子們的境況或許正在朝好的方向轉變，盡管還有不少困難。相比之下，很多城里孩子、特別是家長們，卻有著另一種現實困擾———入園難、入學難。
這個“六一”，孩子們的歡笑一如往常，家長們的現實“挑戰”卻并未改變———
羊城晚報記者調查發現，由于廣州幼兒園學位緊張，不少私立幼兒園應運而生，然而，其中不少都無證無照。
民宅幼兒園遍地開花
廣州番禺祈福新邨一所幽靜的別墅，四周用透光幕墻包裹，上面印有花花綠綠的動物圖案。里面，二三十個2歲半到4歲的孩子在花園里圍成圈，幾個年輕的老師帶著他們唱歌嬉戲。屋內一角整齊擺放著小桌椅，阿姨正在準備孩子們的午餐……一幅快樂的童年畫卷。
此情此景，或許不該稱之為“野雞”幼兒園，盡管其證照全無；或許也根本不能稱之為幼兒園，因為其設施場地根本不“正規”。然而，如果沒有它，家長們可能更加不知所措。
與想象中不同，這些深藏住宅區的幼兒園并不破落殘舊，比如上文提到的別墅幼兒園，一樓用作孩子的活動空間，二樓是教室，三樓是孩子們休息的房間。上下三層樓空調、電視、廚房等設施一應俱全。
負責人楊老師向前來咨詢的家長介紹教學理念：依據意大利幼兒教育學家瑪利亞·蒙臺梭利所倡導的教育方法。“我們是混班教學，不到30個孩子，共有6個老師，1個保育員，比起其他幼兒園，孩子得到的照顧更充足。”楊老師說，他們的預想是接收學前階段的孩子，如果家長愿意，可以直到學前班。
小區的另一隅，也有一所民宅內的幼兒園，有六個孩子、兩位老師，一位保育員。當被問及是否有合法證照時，兩位幼兒園的負責人都尷尬搖頭：“在民宅里辦幼兒園，小區管理處不會批準，教育部門更不會批準。”
記者發現，不只是在祈福新邨，在番禺眾多樓盤里，例如南國奧園、麗江花園，都有類似“野雞”幼兒園存在。在廣州城郊的大型社區，很多也都有類似無牌照的幼兒園。
問題根源是學位緊張
“如果不是確實找不到(幼兒園)，我們也不會費這個心。”祈福新邨業主陳小姐的孩子馬上就3歲了，如今正是別墅幼兒園中的學生。說起給孩子找幼兒園的經歷，她不勝感慨：
今年3月20日，她參加了祈福新邨幼兒園的抽簽會。“早上9點已經坐滿幾百人。”她告訴記者，今年該園提供100個學位，有300個家庭報名。同時，在祈福精英幼兒園，陳小姐的丈夫參加了另一場抽簽，由200個家庭爭奪50個學位。幸運最終沒有眷顧他們，雖然后來臨時增加了幾十個名額……陳小姐說：“和祈福國際學校幼兒園5萬多元的年學費相比，這兩家幼兒園每月1800元的學費算很便宜了。另外還有一家國際幼兒園，學費太驚人不敢考慮”。
沒有“中獎”的家長，便只能把孩子送入小區內的民宅幼兒園，師資沒有保證，沒有戶外活動場所，“只圖有個人看管孩子。”陳小姐最后決定也把孩子送入這樣的幼兒園，“只能盡量選環境好一點的，我實在不忍心看到孩子一早起來坐樓巴去小區外的幼兒園寄讀”。
幼兒園學位的緊缺使家長完全喪失了選擇權，有限的學位只能通過排隊爭取，通宵排隊的家長往往裝備“精良”———搖椅、帳篷、充氣床墊、沙發……排在祈福學校“1號”位的家長甚至用貨車拉來大型帳篷、高低床、桌子、凳子，一副堅守到底的架勢。
從2010年起，祈福新邨幼兒園報名方式改為“報名與抽簽相結合”，但正如陳小姐的經歷，孩子上幼兒園真比上大學還難。
民辦幼兒園四證難求
一位不愿意透露姓名的“野雞”幼兒園負責人說，走正規途徑除了需時長，手續繁瑣，還有資金等諸多問題：“首先是場地要過關，別墅民宅是不可能獲批的，這意味著不可能留在小區里，很多家長本來就圖個方便，搬出去生源也會隨之減少。”
廣州市政協委員麥馥燕是民辦幼兒園的“老行尊”，1986年，她創辦了自己的第一間幼兒園，曾經獲評“全國杰出民辦園長”。她告訴記者：“1986年，開辦幼兒園的政策很寬松，要求也不高，教育部門也沒有介入管理。現在要去教育局、民政局登記注冊，硬件、軟件也都有了標準，老師也要求持證上崗。要求嚴格了很多。”
省人大代表朱烈玉認為：“之所以產生“野雞”幼兒園，是供需關系不平衡決定的，市場有需求，政府一味打壓是不對的。”他建議，面對這樣的需求，應該考慮能否降低門檻，根據實際情況放寬審查標準，令這些幼兒園有合法的生存空間。今年年初，廣州市兩會上，民進黨廣州市委的提案指出：廣州公辦、集體辦幼兒園加起來只占15%，擠不進公辦幼兒園、上不起民辦幼兒園的市民只好上無證幼兒園。僅天河區就有71所無證幼兒園。
對此，番禺區教育局副局長李珈認為：“舉辦民辦幼兒園，廣州市有統一的規程。一定要符合基本條件，各項指標都達到，教育部門才敢發證。對于合格的民辦幼兒園，我們不但會鼓勵、資金上給予補助，政策上還有傾斜。對于不符合要求的，出于安全考慮，是必須取締的。”“舉辦幼兒園首先場地必須要符合要求，別墅民宅是肯定不行的，沒有戶外活動空間，對孩子發展也不利。其次，房屋檢驗合格證、消防許可證、食品衛生證、保育員的健康證，四證齊全，教育部門才會批準辦學。” 羊城晚報記者 吳彤