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新能源充電樁漲價背后的供需矛盾

2023-09-06   中國質量萬里行   記者 羅克研   點擊:

  相比汽油價格的上漲,今年夏天,新能源汽車充電價格的上漲著實讓不少網約車司機感受到了壓力。

  從2015年開始,新能源汽車公共充電站如雨后春筍般出現,充電樁運營企業紛紛入局。2021年,充電樁商家為爭搶新能源車主展開燒錢大戰,“1分錢充電”“0服務費”也引發行業爭議。

  這樣的“燒錢”大戰并沒有讓充電樁企業找到更好的盈利模式。當下面臨的實際問題是,消費者覺得充電費高,企業又覺得盈利空間有限。

  影響漲價的諸多因素

  “每度電差不多漲了3到4毛錢,現在充滿一次多花十多塊錢。”在北京一位開網約電動車的司機韓師傅告訴記者。由于價格比之前每個時段都有上漲,所以和他一樣有不少網約車的司機在群里找不同的APP,分享一些省錢攻略。

  相比網約車司機而言,不少私家車主對價格上漲感受不那么明顯,去到公共充電樁去充電的次數相對較少。

  充電成本上漲也并非個例,從7月份以來,在上海、武漢、青島、重慶、深圳、廣州和鄭州等地均出現上調情況,而個別地區已經沖破2元/度。

  實際上,不僅僅在我國,在2022年5月到9月,英國電動汽車公共充電樁價格4個月大漲42%。據媒體報道,英國汽車協會(AA)對1.25萬名司機展開的調查表明,英國國內能源價格的上漲導致許多人不愿意改用電動汽車。

  一般來說,充電價格是由電費和服務費兩部分組成,漲價的原因無非是電價升高、充電站服務費上漲抑或是兩者同時漲價。

  今年入夏以來,國內多地高溫天氣頻現,導致用電負荷升高,進入7月,全國多地開始執行尖峰電價。  \

  國家電網充電樁顯示的充電峰值

  根據國家發展改革委等部門發布的《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》,為推動構建新型電力系統,助力“雙碳”目標實現,我國將加快推進電力市場化改革,完善峰谷分時、分區域、分用戶群體等差別化電價政策。這意味著,充電運營企業將面臨更多的市場競爭和成本壓力,可能會調整充電價格以適應市場變化。

  以上海市為例,一般工商業及其他兩部制、大工業兩部制用電的夏季(7、8、9月)高峰時段為8:00-15:00、18:00-21:00,平時段為6:00-8:00、15:00-18:00、21:00-22:00,低谷時段為22:00-次日6:00。其中,7月、8月的12:00-14:00為尖峰時段。高峰時段電價在平段電價基礎上上浮80%,低谷時段電價在平段電價基礎上下浮60%,尖峰時段電價在高峰時段電價基礎上上浮25%。

  據統計,今年7月,共有20個省市執行尖峰電價,19個省市的最大峰谷價差超過0.7元。7月電網代購電價格中,全國峰谷價差最高的是上海市,大工業執行兩部制1.5倍尖峰電價時,峰谷價差為1.8923元/千瓦時。8月以來峰谷電價差最大的地區仍然是上海,大工業執行兩部制1.5倍尖峰電價時,峰谷價差最高可達1.9027元/千瓦時。

  除了夏季用電高峰的因素外,用電政策的調整或許對新能源充電費用影響更大。

  今年5月,國家發展改革委印發了《關于第三監管周期省級電網輸配電價及有關事項的通知》,將大型充電站的用電劃歸為工業用電,而工業用電的價格較高。

  根據相關規定,第三方充電運營商不能隨意制定電價,運營商在這一塊上沒有利潤空間。

  而服務費標準上限,一般由省級人民政府價格主管單位或其授權的單位制定,用于彌補充電設施運營成本,運營商對該費用擁有一定的調節空間。因為部分城市之前無序競爭,服務費長期處于低位,如今,部分運營商將服務費進行了回調。

  充電樁企業的生存焦慮

  服務費上漲的背后,或許正是充電樁運營企業面臨的困境。

  數據顯示,目前全國運營充電樁數量超過10萬臺的充電運營企業有5個,分別為星星充電、特來電、云快充、國家電網和小桔充電,其運營的公用充電樁數量合計占全國的65.1%。

  事實上,從整個行業看來,充電樁所有企業都面臨著利用率與盈利的問題。據艾媒咨詢,2022年4月中國公共充電樁的充電量為15.6億kWh,而公共充電樁保有量為141.9萬臺,由此推算平均每個充電樁每日使用率約為5.2%,利用率較低,盈利能力較低,使得投資回收期較長。

  乘聯會秘書長崔東樹就此事分析稱:“ 2023年1-7月全國純電動乘用車國內零售251萬臺,新建41萬個公樁和130萬個私樁。目前按照1公樁= 3個私樁的測算(充電利用率),中國 2023年增量市場的純電動車的車樁比已經 1:1,領先世界其他國家數倍水平。”不過他也指出,221 萬個公共充電樁公樁 1-7 月充電量11億度,平均公樁1-7月充電量502度,月均72 度/公樁,這樣的充電利用率是“不可能掙錢”的。

  同濟大學汽車學院王寧教授接觀點認為:“從商業運營的角度來講,充電設施的建設運維投入比較大。在運營過程中,隨著充電量的上升,也要考慮通過調整服務費的方式,更好地保障充電服務質量,也可以盡快實現投資回報。”

  中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟副秘書長仝宗旗指出,“全國充電服務費的價格監管方面缺乏相應的規范和標準,有的省份執行的是市場價,有省份將其作為政府定價的經營服務性收費項目。此外,目前各個充電站點服務費不同,是因為建設、運營等成本不同,比如,市區和郊區的土地成本就顯然不同,所以很難統一定價,給消費者帶來很多困惑。短期各省市應該制定清晰的服務費收取標準,長期應該由市場自由調節。”

  記者了解到,2023年1月,國家發展改革委發布了《政府定價的經營服務性收費目錄清單(2023版)》。其中明確,國內部分省市電動汽車充換電服務費有相關的收費標準(該價格標準更新時間截至2022年底)。

  值得注意的是,上述價格標準更新時間截至2022年底。進入2023年,上述目錄清單中所涉及的省市中,有部分省市(例如山西省)新能源車充換電服務費價格已有所變化。

  在此輪充電費上漲之后,今年8月14日,海南省?谑邪l展改革委率先對電動汽車充電服務費和換電服務費設置上限,明確電動汽車充電服務費上限標準為0.65元/千瓦時(不包含基本電費)。

  業內人士認為,當前充電樁發展的主要矛盾并不是電價問題,而是日益增長的充電需求與充電樁數量不足、布局不合理、充電慢之間的矛盾。而化解充電樁漲價更需要政府、運營商、車主等多方加持。

  在仝宗旗看來,隨著新能源汽車保有量的增加,充電服務是一項重要民生工程。需要聯合多部門,建立常態化的市場監管機制。“充電站應該嚴格執行明碼標價,在經營場所醒目位置公示服務內容、收費標準、計價方式、投訴電話等信息,不得在標價之外收取任何未予標明的費用,不得存在串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為。”仝宗旗說。

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